川經(jīng)信企業(yè)〔2021〕143號(hào)
各市（州）中小企業(yè)主管部門：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展決策部署，進(jìn)一步規(guī)范我省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定工作，培育壯大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)隊(duì)伍，我廳制定了《四川省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2021年7月26日
四川省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展決策部署，加快實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范我省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理工作，引導(dǎo)中小企業(yè)突破核心技術(shù)、填補(bǔ)國際國內(nèi)空白、增強(qiáng)國際競爭力，助力產(chǎn)業(yè)鏈固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，全面提升發(fā)展質(zhì)量水平，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于四川省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理。
本辦法所稱中小企業(yè)，是指符合國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大型企業(yè)（集團(tuán)）存在直接、間接控股或管理關(guān)系，或?yàn)榇笮推髽I(yè)（集團(tuán)）成員的企業(yè)除外。
本辦法所稱四川省“專精特新”中小企業(yè)（以下簡稱“專精特新”企業(yè)）是指主營業(yè)務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求，技術(shù)創(chuàng)新和融資能力強(qiáng)，市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展速度、效益和質(zhì)量好，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路的中小企業(yè)。
第三條四川省“專精特新”企業(yè)認(rèn)定管理工作由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳按照公平、公正、公開、自愿的原則組織實(shí)施，認(rèn)定工作每年組織一次，企業(yè)認(rèn)定滿3年的組織復(fù)核一次。
第二章 認(rèn)定條件
第四條企業(yè)基本條件
（一）在四川省轄區(qū)內(nèi)登記注冊并已經(jīng)營3年及以上，具有獨(dú)立法人資格，具有健全的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算制度，企業(yè)經(jīng)營狀況良好，創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)。重點(diǎn)培育“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等省委、省政府確立的重要領(lǐng)域中的中小企業(yè)。優(yōu)先培育主導(dǎo)產(chǎn)品屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域或制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或?qū)儆陉P(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、填補(bǔ)國內(nèi)空白（國際空白），或與重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的中小企業(yè)。
（二）成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)上年末年度營業(yè)收入2000萬元以上，川南、川東北和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)上年末年度營業(yè)收入1500萬元以上，川西北生態(tài)示范區(qū)的企業(yè)上年末年度營業(yè)收入1000萬元以上。革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)或貧困地區(qū)企業(yè)可適當(dāng)放寬條件。
（三）企業(yè)近兩年的營業(yè)收入保持正增長，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%。
（四）企業(yè)近兩年的研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達(dá)到1.5%以上，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%。
（五）節(jié)能、環(huán)保和安全生產(chǎn)等符合國家和我省相關(guān)規(guī)定，銀行信用、納稅信用和社會(huì)信用良好，依法規(guī)范繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全、穩(wěn)定、質(zhì)量、環(huán)境污染事故。
第五條認(rèn)定基本標(biāo)準(zhǔn)
（一）專業(yè)化指標(biāo)。企業(yè)專注于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，主導(dǎo)產(chǎn)品（服務(wù)）為大企業(yè)、大項(xiàng)目的關(guān)鍵零部件、元器件、新材料或重要配套產(chǎn)品（服務(wù)）。從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到3年及以上，主導(dǎo)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售收入占營業(yè)收入的60%以上。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)擁有大專及以上學(xué)歷員工數(shù)或擁有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱員工數(shù)應(yīng)占企業(yè)員工總數(shù)的35%以上，其他地區(qū)企業(yè)應(yīng)在20%以上。
（二）精細(xì)化指標(biāo)。企業(yè)管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)。企業(yè)建立精細(xì)高效的管理制度和流程，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；開展精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，管理效益突出、降本增效顯著，產(chǎn)品品牌和服務(wù)美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良，在細(xì)分市場具有一定的比較優(yōu)勢。
（三）特色化指標(biāo)。企業(yè)具有行業(yè)或區(qū)域的獨(dú)特性。擁有地域特色的產(chǎn)品或服務(wù)，且能利用特有的資源進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)；掌握獨(dú)有、可持續(xù)的工藝、技術(shù)或配方，生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，具備區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的獨(dú)立屬性；企業(yè)擁有“中華老字號(hào)”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志商標(biāo)或被認(rèn)定為省級(jí)及以上首臺(tái)（套）、首版（次）、首批（次）產(chǎn)品等自主品牌。
（四）新穎化指標(biāo)。企業(yè)具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境（設(shè)立技術(shù)研究院、院士專家工作站、博士后工作站，企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、工程技術(shù)研究中心等），具有持續(xù)創(chuàng)新能力，并取得比較明顯的成效。擁有與主要產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)）2項(xiàng)及以上，或與主要產(chǎn)品相關(guān)的實(shí)用新型專利/外觀設(shè)計(jì)專利/軟件著作權(quán)5項(xiàng)及以上，或授權(quán)植物新品種權(quán)3件及以上；或主持（參與）制（修）訂相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
第三章 認(rèn)定程序
第六條本著企業(yè)自愿申報(bào)原則，按當(dāng)年四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳的申報(bào)通知要求，申請企業(yè)如實(shí)填寫申報(bào)材料，并對資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第七條申請企業(yè)向企業(yè)所在市（州）中小企業(yè)主管部門提出申請并提供認(rèn)定申請書、會(huì)計(jì)報(bào)表、證明資料等相關(guān)材料（具體要求見當(dāng)年申報(bào)通知）。
第八條各市（州）中小企業(yè)主管部門按照申報(bào)書所列初核指標(biāo)進(jìn)行初審核實(shí)，并提出推薦意見，報(bào)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
第九條四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家對企業(yè)申請材料進(jìn)行評審。
第十條四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對評審結(jié)果、專家意見等進(jìn)行綜合審查，可根據(jù)工作情況組織或委托市（州）進(jìn)行必要的現(xiàn)場考察，提出核實(shí)意見，形成擬定名單，并在四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。
第十一條四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳按照程序?qū)Ψ蠗l件的確認(rèn)其為“四川省專精特新中小企業(yè)”，正式發(fā)布企業(yè)名單并授牌。
第四章 扶持與管理
第十二條四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對認(rèn)定的四川省“專精特新”中小企業(yè)納入四川省“專精特新”中小企業(yè)庫，予以跟蹤管理。在融資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、診斷服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、專題培訓(xùn)等方面給予支持。擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。對獲得國家級(jí)專精特新“小巨人”的企業(yè)，支持其積極申報(bào)和承擔(dān)國家相關(guān)專項(xiàng)和省級(jí)相關(guān)項(xiàng)目。
第十三條四川省“專精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為3年。有效期滿當(dāng)年，企業(yè)須按照申報(bào)條件申請復(fù)核。有效期滿未申請復(fù)核或經(jīng)復(fù)核未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，取消其“四川省專精特新企業(yè)”資格。
第十四條各市（州）中小企業(yè)主管部門應(yīng)建立“專精特新”企業(yè)培育庫，按照要求主動(dòng)服務(wù)，做好“專精特新”企業(yè)的“育苗壯干”梯度培育工作。
第十五條企業(yè)有下列行為之一的，不得參評“專精特新”企業(yè)；已確認(rèn)為“專精特新”企業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷。
（一）在申請遴選過程中提供虛假信息；
（二）發(fā)生重大安全事故、嚴(yán)重質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
（三）有其他違法違規(guī)、失信行為且造成較大社會(huì)影響的。
第十六條已認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”等重點(diǎn)中小企業(yè)，在有效期內(nèi)的，按四川省“專精特新”中小企業(yè)管理。
第五章 附 則
第十七條本辦法由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自8月26日起施行。有效期5年。四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳辦公室《關(guān)于印發(fā)<四川省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（川經(jīng)信辦〔2021〕30號(hào)）同時(shí)廢止。
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