各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府各部門，有關(guān)單位：
《石柱縣支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
石柱土家族自治縣人民政府辦公室
2021年7月22日
（此件公開發(fā)布）
石柱縣支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求和親臨石柱視察重要指示精神，貫徹落實市委五屆十次全會精神，聚焦“全域康養(yǎng)、綠色崛起”發(fā)展定位，加快國家創(chuàng)新型縣建設(shè)，構(gòu)建以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元科技投入體系，推動“十四五”期間科技創(chuàng)新項目、基地、人才、資金一體化配置，為全縣高質(zhì)量發(fā)展賦能，高品質(zhì)生活添彩，特制定本政策。
一、加大基礎(chǔ)研究投入
（一）支持參與國家級創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取國家重點實驗室、重大基礎(chǔ)設(shè)施落地我縣，落實聯(lián)動支持機(jī)制，按規(guī)定比例承擔(dān)設(shè)備購置、科研項目、人才引進(jìn)等投入經(jīng)費。在項目選址用地、政府債券分配上積極爭取市級政策傾斜支持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣衛(wèi)生健康委、縣工業(yè)園區(qū)管委會等）
（二）支持引進(jìn)培育高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持國內(nèi)外知名高校、科研院所、科研團(tuán)隊、世界500強(qiáng)企業(yè)等來石設(shè)立科研分支機(jī)構(gòu)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對新認(rèn)定的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，定期開展績效評價，按市級綜合支持金額的5%給予資金再支持，引導(dǎo)其聯(lián)合本地龍頭企業(yè)、科研推廣機(jī)構(gòu)開展協(xié)同創(chuàng)新，共同實施重大科技計劃任務(wù)。對特別重大的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，可以實行“一事一議”給予支持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣工業(yè)園區(qū)管委會等）
二、支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
（三）支持科研推廣平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)中心等國家科技創(chuàng)新基地，按照不高于國撥經(jīng)費的5%給予資金支持。對新認(rèn)定的國家級、市級企業(yè)技術(shù)中心、中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)及平臺分別給予20萬元、10萬元資金支持；通過國家級、市級復(fù)評的，分別給予10萬元、5萬元支持。對獲得市級批準(zhǔn)建成的農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技小院、工作站、科普基地，一次性分別給予10萬元、10萬元、5萬元、2萬元資金支持。對新認(rèn)定或復(fù)評的縣級工業(yè)企業(yè)研發(fā)中心、科技推廣機(jī)構(gòu)、科普基地每次給予1萬元資金支持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局、縣衛(wèi)生健康委、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣科協(xié)等）
（四）支持科技孵化機(jī)構(gòu)培育。對新認(rèn)定的國家級、市級科技企業(yè)孵化器、加速器且正常運行1年以上的，一次性分別給予20萬元、10萬元資金支持。眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地獲得國家級、市級備案且正常運行1年以上的，一次性分別給予建設(shè)單位20萬元、10萬元資金支持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣人力社保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣工業(yè)園區(qū)管委會等）
（五）支持承接市級以上重大科技項目。對牽頭承擔(dān)國家重大科技計劃項目、市級科技創(chuàng)新重大項目的單位，根據(jù)項目進(jìn)展績效，按所獲上年度市級及以上財政資金額度，分別給予國家級10%、市級5%的配套支持，每個項目資助金額最高分別不超過30萬元、5萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣工業(yè)園區(qū)管委會等）
（六）支持縣級重大科技創(chuàng)新。聚焦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)、重大工藝、重大產(chǎn)品研發(fā)等，實施縣級科技創(chuàng)新重大項目，給予每個項目不超過100萬元的資金支持。項目實行“里程碑式”管理。對特別重大的基礎(chǔ)研究、前沿研究、應(yīng)用研究項目，可“一事一議”給予支持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣文化旅游委等）
（七）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。嚴(yán)格落實國家政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%。鼓勵企業(yè)每年從銷售收入中提取3%—5%作為研發(fā)準(zhǔn)備金。對建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的規(guī)模以上企業(yè)，按研發(fā)費用存量不高于3%、增量不高于10%比例給予補(bǔ)助。研發(fā)費用數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局反饋為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣稅務(wù)局、縣財政局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等）
（八）支持新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。對新認(rèn)定的市級及以上新產(chǎn)品（高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)服務(wù)、重大新產(chǎn)品等），每項給予2萬元獎勵。全面落實首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用政策，落實創(chuàng)新產(chǎn)品目錄和首采首訂實施辦法，根據(jù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建立重大新產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)場景，加快新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)園區(qū)管委會等）
三、扶持大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展
（九）支持軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對進(jìn)入國家或市級鼓勵的重點軟件企業(yè)清單的單位，對在工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、信息安全軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域取得核心技術(shù)突破和計算機(jī)軟件著作權(quán)的單位，對出口擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的單位，符合相關(guān)條件的，分別給予不高于市級及以上獎補(bǔ)金額5%的資金支持。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣商務(wù)委、縣經(jīng)濟(jì)信息委等）
（十）支持企業(yè)智能化改造升級。支持企業(yè)圍繞智能制造、綠色制造等重點領(lǐng)域進(jìn)行智能化改造。對經(jīng)報備利用數(shù)字化、智能化設(shè)備或利用數(shù)字化、智能化技術(shù)對原有生產(chǎn)工藝進(jìn)行升級并達(dá)到或超過行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)的改造項目，按照不高于設(shè)備和軟件投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過20萬元。對新認(rèn)定的市級數(shù)字化車間、智能工廠，獲得市級資金補(bǔ)助的，按照不高于市級到位資金的5%給予補(bǔ)助；未獲得市級資金的投資補(bǔ)助類項目，按不高于設(shè)備和軟件投資的10%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣工業(yè)園區(qū)管委會等）
四、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
（十一）支持農(nóng)業(yè)科技平臺基地建設(shè)。建立完善農(nóng)業(yè)科技平臺基地支持機(jī)制，對認(rèn)定的國家級、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，分別一次性補(bǔ)助50萬元、20萬元；對獲得市級及以上資金支持的現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、種質(zhì)資源庫（圃、場、區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、良種選育繁育基地，按照不高于市級及以上到位資金的3%給予資助，同一基地最多不超過50萬元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局、縣經(jīng)濟(jì)信息委等）
（十二）拓展鄉(xiāng)村振興扶持范圍。建立1億元鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，將符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金支持范疇。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣金融工作事務(wù)中心等）
（十三）支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。對創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化科技成果獲國家、市級登記的主要農(nóng)作物新品種和非主要農(nóng)作物新品種，分別一次性補(bǔ)助5萬元、2萬元。支持科技特派員選派服務(wù)，對選聘為縣級科技特派員的，根據(jù)服務(wù)績效給予經(jīng)費補(bǔ)助，每人每年不高于1萬元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣經(jīng)濟(jì)信息委等）
五、增強(qiáng)科技財政金融支持
（十四）支持培育科技創(chuàng)新企業(yè)。積極爭取渝東南科創(chuàng)子基金支持。對首次入庫重慶市科技型企業(yè)管理系統(tǒng)的企業(yè)給予0.5萬元獎勵，對每年按時更新年報數(shù)據(jù)的企業(yè)給予0.2萬元獎勵。對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或連續(xù)3次通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的企業(yè)，一次性給予20萬元資金支持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生健康委等）
（十五）支持發(fā)展高成長科技企業(yè)。對企業(yè)首次獲得市級“隱形冠軍”“技術(shù)創(chuàng)新型示范企業(yè)”“小巨人”“專精特新”稱號的，一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元、2萬元資金支持；首次獲得國家級“隱形冠軍”“技術(shù)創(chuàng)新型示范企業(yè)”“小巨人”企業(yè)稱號的，一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元資金支持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣工業(yè)園區(qū)管委會等）
（十六）支持平臺機(jī)構(gòu)提高運營績效。對國家科技創(chuàng)新基地給予市級獎補(bǔ)金額5%的運行績效資金支持。孵化機(jī)構(gòu)每孵化育成1家高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一次性分別給予5萬元獎勵；生成、引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)集群，在石規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)5家及以上或集群企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元以上，一次性給予50萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣人力社保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣工業(yè)園區(qū)管委會等）
（十七）支持開展科技金融服務(wù)。支持縣內(nèi)科技企業(yè)爭取重慶科技創(chuàng)新投資集團(tuán)公司運營指導(dǎo)和資金支持。適時擴(kuò)大知識價值信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金規(guī)模，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大知識價值信用貸款發(fā)放力度。鼓勵銀行加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，用好“再貸款+”和“科票通”再貼現(xiàn)政策。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對科技企業(yè)降低擔(dān)保費率。支持科技企業(yè)在多層次資本市場開展上市掛牌，積極推動成長性較好的科技企業(yè)納入重慶市科創(chuàng)板擬上市儲備庫，并給予重點培育。對在科創(chuàng)板成功掛牌的企業(yè)，按照市級獎補(bǔ)金額的10%予以獎勵。進(jìn)一步完善縣級創(chuàng)業(yè)種子基金管理制度，建立更加符合科技創(chuàng)新特點的投資決策機(jī)制、激勵機(jī)制和容錯機(jī)制。（責(zé)任單位：縣金融工作事務(wù)中心、縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣工業(yè)園區(qū)管委會、黔江銀保監(jiān)分局石柱監(jiān)管組、人行豐都支行等）
六、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
（十八）支持開展跨區(qū)域科技交流。對企事業(yè)單位舉辦、參加成渝兩地、““一帶一路””及其他省級以上人民政府組織的科技展會、學(xué)術(shù)交流、科普宣傳等科技活動，并經(jīng)縣科技主管部門備案、認(rèn)定的，給予不超過直接費用總額30%的補(bǔ)助，每個單位每年最高不超過5萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣工業(yè)園區(qū)管委會等）
（十九）支持開展跨區(qū)域科技協(xié)作。對牽頭承擔(dān)跨省（自治區(qū)、直轄市）科技創(chuàng)新項目的單位，根據(jù)項目進(jìn)展績效，按所獲上年度省（自治區(qū)、直轄市）以上財政資金額度，給予5%的配套支持，每個項目資助金額最高不超過5萬元。對縣外科技企業(yè)、科研院所、大專院校在我縣成立的科技企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺，同本地創(chuàng)新主體平等享受政策支持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣衛(wèi)生健康委、縣工業(yè)園區(qū)管委會等）
七、做強(qiáng)科技人才隊伍
（二十）支持引進(jìn)緊缺實用科技人才。引進(jìn)科技人才按照有關(guān)人才優(yōu)惠政策執(zhí)行。對發(fā)展急需的頂尖人才及團(tuán)隊，實行量身定制“一人（團(tuán)隊）一策”。對引進(jìn)的科技領(lǐng)軍人才按市場化方式確定薪酬水平。對企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊，可按照“一事一議”的方式確定團(tuán)隊成員薪酬激勵方案。人才公寓優(yōu)先保障重點企事業(yè)單位重點人才所需。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人力社保局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣衛(wèi)生健康委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣國資事務(wù)中心等）
八、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用
(二十一)支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對實施知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警項目或者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項目的，按照企業(yè)（單位）所獲得的市級資助金額的30%給予獎勵，最高不超過5萬元。對獲得授權(quán)的發(fā)明專利予以補(bǔ)助，資助對象所獲得的各級各類資助總額最高不超過其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費用的50%。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)濟(jì)信息委等）
（二十二）支持知識產(chǎn)權(quán)運用。對首次認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，分別一次性補(bǔ)助5萬元、3萬元、2萬元、1萬元。對首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一次性補(bǔ)助3萬元。對市場化機(jī)構(gòu)建設(shè)運營的知識產(chǎn)權(quán)運營中心，協(xié)助爭取市級獎補(bǔ)。對維持5年以上的發(fā)明專利，從第6年起每件每年補(bǔ)助0.1萬元。對通過購買、股權(quán)投資等方式引進(jìn)發(fā)明專利用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，每件每年最高補(bǔ)助0.1萬元。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)濟(jì)信息委等）
九、加快科技成果轉(zhuǎn)化
（二十三）支持科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵建設(shè)專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，根據(jù)上年度科技成果轉(zhuǎn)化效益爭取市級獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等）
（二十四）支持技術(shù)合同登記。爭取重慶科技成果轉(zhuǎn)化基金支持。對引進(jìn)縣外高等院校、科研院所科技成果在我縣成功轉(zhuǎn)化并完成技術(shù)合同登記的，按技術(shù)合同實際發(fā)生額的2%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣國資事務(wù)中心等）
十、強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障
（二十五）健全創(chuàng)新決策機(jī)制。組建由學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、科技創(chuàng)新有關(guān)團(tuán)體專家組成的科技咨詢委員會，為科學(xué)決策提供支撐。建立跨部門、跨行業(yè)協(xié)同會商會審機(jī)制，重大政策和重大項目須科技咨詢委員會論證，經(jīng)縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報縣政府確定；未經(jīng)相關(guān)程序，一律不得安排資金預(yù)算。（責(zé)任單位：縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二十六）建立政策落地機(jī)制。本政策自印發(fā)之日起施行，《鼓勵科技創(chuàng)新十三條政策》（石柱委辦發(fā)〔2016〕93號）同步廢止。2019年、2020年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、高成長科技企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心獎勵參照本政策執(zhí)行?？h級有關(guān)部門要在本政策印發(fā)2個月內(nèi)，梳理新舊政策銜接，切實解決政策落地問題?？萍紕?chuàng)新指標(biāo)要納入縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績考核，通過上下聯(lián)動，形成政策合力。縣級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面履行科技創(chuàng)新責(zé)任，加大科技創(chuàng)新投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。本政策與縣內(nèi)其他優(yōu)惠政策內(nèi)容重復(fù)或同類的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。〔責(zé)任單位：縣委組織部、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等〕
（二十七）建立常態(tài)支持機(jī)制。縣財政每年安排1000萬元科技創(chuàng)新專項資金，建立科技創(chuàng)新常態(tài)化支持機(jī)制。要強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督。要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化收益管理，利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、縣級國有企業(yè)取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益，由有關(guān)部門統(tǒng)籌安排用于科技創(chuàng)新。（責(zé)任單位：縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣國資事務(wù)中心等）
（二十八）完善績效評價機(jī)制。健全科學(xué)的績效評價機(jī)制，完善評價指標(biāo)體系，積極引入國內(nèi)同行評價、第三方機(jī)構(gòu)和投資者評價、社會公眾評價等，不定期開展科技創(chuàng)新支持政策執(zhí)行情況評估，將績效評價結(jié)果作為政策實施、資金安排的重要依據(jù)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，不斷提高資金使用效益。（責(zé)任單位：縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
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