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各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將《海南省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的八條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                                                   海南省人民政府

                                                                     2020年2月5日

（此件主動(dòng)公開）

海南省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的八條措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，以及省委關(guān)于支持我省中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，共渡難關(guān)、共克時(shí)艱的要求，特制定以下措施。

一、穩(wěn)定企業(yè)用工

（一）實(shí)施援企穩(wěn)崗。因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，可以通過與職工協(xié)商一致，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對(duì)不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的全省上年度月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心）（二）緩繳社保費(fèi)用。2020年1月至疫情解除當(dāng)月期間的參保登記、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和保險(xiǎn)費(fèi)繳納等業(yè)務(wù)辦理期限延長至疫情結(jié)束后3個(gè)月。在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)辦理上述期間相關(guān)業(yè)務(wù)的，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，不收取滯納金。靈活就業(yè)人員2020年繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)限相應(yīng)放寬，未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心）

二、降低運(yùn)營成本

（三）減免房屋租金。對(duì)承租國有（含集體）資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)減免2020年一季度租金。（責(zé)任單位：省國資委、各市縣政府）

（四）緩解運(yùn)行壓力。對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣，自本通知印發(fā)之日起可緩繳3個(gè)月費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，并免收滯納金。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省水務(wù)廳、海南電網(wǎng)公司）

（五）降低住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)。自本通知印發(fā)之日起，中小企業(yè)可連續(xù)6個(gè)月按3%的標(biāo)準(zhǔn)繳納住房公積金。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

三、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

（六）減免部分稅費(fèi)。因疫情影響，對(duì)中小企業(yè)2020年一季度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免。對(duì)生產(chǎn)銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè),在落實(shí)增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對(duì)符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)，及時(shí)足額為其辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局)

（七）延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款。(責(zé)任單位：省稅務(wù)局)

四、強(qiáng)化金融支持

（八）給予財(cái)政貼息和擔(dān)保支持。對(duì)全國性疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央和省級(jí)財(cái)政分別按照人民銀行專項(xiàng)再貸款利率的50%和30%給予貼息；對(duì)我省支持疫情防控工作作用突出的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材的重點(diǎn)企業(yè)2020年新增貸款，省級(jí)財(cái)政按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的30%給予貼息。上述貸款的貼息期限不超過1年。已發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)人和借款企業(yè)受疫情影響較大的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。我省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮橋梁作用，幫助小微企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。（責(zé)任單位：各市縣政府、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國資委）

以上八條措施重點(diǎn)支持我省受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)（符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，含個(gè)體工商戶），執(zhí)行期暫定為自印發(fā)之日起至2020年6月30日止，中央出臺(tái)的相關(guān)支持政策，我省遵照執(zhí)行