各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各部門，各有關(guān)企業(yè)：
為規(guī)范工業(yè)和信息化專項資金(含中小企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟專項資金)的管理和使用，提高資金使用效益，參照《重慶市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》（渝財規(guī)〔2018〕2號）《重慶市中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（渝財規(guī)〔2018〕6號）要求，結(jié)合墊江實際，縣財政局、縣經(jīng)濟信息委制定了《墊江縣工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)實施。
附件：墊江縣工業(yè)和信息化專項資金管理辦法
墊江縣財政局 墊江縣經(jīng)濟和信息化委員會
2018年8月21日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范工業(yè)和信息化專項資金(含中小企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟專項資金，以下簡稱“專項資金”)的管理和使用，提高資金使用效益，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項資金是指縣級財政預(yù)算安排，專項用于我縣工業(yè)及信息化企業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的資金。
第三條 專項資金的管理和使用遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明、統(tǒng)籌規(guī)范、突出重點、加強監(jiān)管、注重績效的原則，由縣財政局、縣經(jīng)濟信息委按照職責分工共同管理。
第二章 部門職責
第四條 縣財政局負責專項資金預(yù)算管理，組織專項資金預(yù)算編制和執(zhí)行，辦理專項資金撥付下達，開展專項資金績效管理和財政監(jiān)督檢查等，配合縣經(jīng)濟信息委完成上級和本級專項資金項目的申報、評審、實施、驗收及項目績效評價等。
第五條 縣經(jīng)濟信息委負責專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷和年度預(yù)算的編制及執(zhí)行，牽頭制定具體專項實施細則，牽頭開展項目申報、評審、實施、驗收，組織開展項目績效評價、社會公示和執(zhí)行過程的跟蹤監(jiān)管等，配合縣財政局開展專項資金績效管理等。
第三章 支持范圍
第六條 專項資金支持范圍主要包括以下方面：
（一）助推企業(yè)發(fā)展。支持大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能及智能化應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)項目；支持企業(yè)兩化融合、綠色制造。
（二）促進企業(yè)融資。支持企業(yè)掛牌上市、貸款貼息項目，促進各類資源向民營企業(yè)開放。
（三）支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開展企業(yè)“專精特新”、“小巨人”、“隱形冠軍”等項目建設(shè)；引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項目；支持企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)創(chuàng)新平臺和技術(shù)研發(fā)中心；鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造。
（四）提升平臺建設(shè)。支持公共服務(wù)平臺或創(chuàng)業(yè)孵化基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等項目。
（五）開展增效獎補。支持中小企業(yè)培育、降本增效，促進企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促效高質(zhì)量發(fā)展。
（六）其他事項安排。工業(yè)和信息化工作及縣委、縣政府的其他項目或安排。
第七條 專項資金支持的項目應(yīng)向有設(shè)備投入、有管理團隊、有資質(zhì)評定、有績效評估、有吸納就業(yè)、有稅收貢獻的項目傾斜。重點支持方向根據(jù)縣委、縣政府安排，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，適時進行優(yōu)化調(diào)整。
第四章 分配使用
第八條 專項資金支持項目應(yīng)符合國家、市、縣產(chǎn)業(yè)政策。對已納入市、縣重點項目予以優(yōu)先支持，項目申報單位應(yīng)按法律法規(guī)完善相關(guān)手續(xù)。
第九條 專項資金對我縣支柱產(chǎn)業(yè)予以重點支持，對縣委、縣政府確定的重大項目予以傾斜。每年安排專項資金總預(yù)算金額原則上按不少于70%的比例用于支持民營企業(yè)發(fā)展（其中用于支持中小企業(yè)發(fā)展不少于50%）。
第十條 按照《預(yù)算法》等相關(guān)規(guī)定，每年縣人代會批準預(yù)算后，縣財政局按程序批復(fù)專項資金預(yù)算，縣經(jīng)濟信息委提出專項資金支持項目計劃，資金撥付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購和政府購買服務(wù)的，按照相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 縣經(jīng)濟信息委根據(jù)本辦法結(jié)合專項資金預(yù)算，制定具體實施細則并隨國家產(chǎn)業(yè)政策進行動態(tài)調(diào)整，同時按照工作安排時向社會公開發(fā)布專項資金申報指南，按照“真實可靠、簡便易行、壓實責任”的原則，明確支持方向、重點領(lǐng)域、申報條件、支持標準及方式、審核工作要求等。
第十二條 專項資金的分配使用主要采用無償資助（含后補助、以獎代補、貸款貼息、保險保費補助）、股權(quán)投資及政府購買服務(wù)等方式。
第十三條 按照“擇優(yōu)不重復(fù)”原則，同一項目采用一種方式給予支持。近三年被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法企業(yè)名單、受到財政違法行為處罰處分，以及存在應(yīng)退未退財政資金行為的企業(yè)和單位，不納入支持范圍。
第五章 項目管理
第十四條 縣經(jīng)濟信息委牽頭對項目進行初審，經(jīng)主任辦公會提出擬支持項目、支持方式及金額意見，會同縣財政局召開部門會審。會審結(jié)果面向社會公示5個工作日。公示無異議后報縣領(lǐng)導(dǎo)審批，由縣財政局下達資金文件，由縣經(jīng)濟信息委按國庫集中支付要求撥付專項資金。
第十五條 項目申報單位要嚴格執(zhí)行專項資金資助的項目計劃，按照現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定進行賬務(wù)處理，建立明細賬或輔助賬，確保項目資金專賬核算、?？顚Ｓ谩ｍ椖恳蚬式K止、撤銷或確需變更的，項目申報單位應(yīng)及時報縣經(jīng)濟信息委、縣財政局申請終止、撤銷或變更，縣財政局按規(guī)定收回專項資金或調(diào)整資金預(yù)算。
第十六條 本著“誰使用、誰負責”的原則，項目單位對自身信用狀況、項目及材料真實性、遵守法律法規(guī)和違約責任作出書面承諾，對項目真實性、項目實施、資金使用績效負責。
第六章 監(jiān)督管理
第十七條 根據(jù)工業(yè)領(lǐng)域特點和工作實際需要，縣經(jīng)濟信息委會同縣財政局對項目實施和資金使用進行監(jiān)督，建立專項資金清理整合機制，對政策到期、績效低下等已無必要繼續(xù)實施的項目資金及時取消。
第十八條 縣經(jīng)濟信息委按照《預(yù)算法》、《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，在部門網(wǎng)站上向社會公開專項資金分配結(jié)果，包括支持項目名稱、項目所屬單位（企業(yè)）、支持金額及項目主要內(nèi)容等，主動接受行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十九條 專項資金接受人大、監(jiān)察、審計、財政等單位的監(jiān)督檢查。項目單位應(yīng)積極配合，并按規(guī)定妥善保管項目申報及批復(fù)文件、財務(wù)核算等相關(guān)資料，以備核查。
第二十條 任何企業(yè)、單位和個人不得騙取、虛報冒領(lǐng)、擠占、截留和挪用專項資金，如有違背，一經(jīng)查實，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對騙取、套取專項資金的項目單位，納入“信用墊江”嚴重失信主體黑名單。
第二十一條 縣財政局、縣經(jīng)濟信息委等涉及專項資金管理的工作人員存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《監(jiān)察法》《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《保守國家秘密法》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由縣財政局、縣經(jīng)濟信息委負責解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。已有規(guī)定與該辦法不一致的，以本辦法為準。
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