重慶市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《重慶市科技型企業(yè)入庫(kù)培育實(shí)施細(xì)則》的通知
各區(qū)縣（自治縣）科技局，有關(guān)單位：
為加快培育以科技型企業(yè)為支撐、以高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)科技企業(yè)為骨干的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。市科技局在認(rèn)真總結(jié)科技型企業(yè)培育工作經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《重慶市科技型企業(yè)入庫(kù)培育實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市科學(xué)技術(shù)局
2019年12月24日
重慶市科技型企業(yè)入庫(kù)培育實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，培育數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的科技型企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）以及《關(guān)于新時(shí)期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2019〕268號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的科技型企業(yè)，是指在本市轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)成立，依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，注重通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)自愿申請(qǐng)和審核通過(guò)后，入庫(kù)重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱"企業(yè)系統(tǒng)"）培育的居民企業(yè)。
第三條 科技型企業(yè)入庫(kù)培育工作堅(jiān)持企業(yè)自主評(píng)價(jià)、軟件評(píng)估篩選與政府組織認(rèn)定相結(jié)合，由全市科技行政主管部門牽頭實(shí)施。
市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱"市科技局"）依托企業(yè)系統(tǒng)對(duì)入庫(kù)科技型企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)支持，委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技型企業(yè)入庫(kù)培育的日常服務(wù)工作。
各區(qū)縣（自治縣）及有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)科技行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱"區(qū)縣科技部門"）負(fù)責(zé)動(dòng)員和鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)入庫(kù)企業(yè)系統(tǒng)，審核企業(yè)入庫(kù)信息的完整性，根據(jù)本實(shí)施細(xì)則開(kāi)展科技型企業(yè)入庫(kù)培育有關(guān)基礎(chǔ)工作。
本市企業(yè)可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自主評(píng)價(jià)后到企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)信息，自愿申請(qǐng)入庫(kù)培育。
第四條 市科技局出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施和推出促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)服務(wù)，主要支持入庫(kù)企業(yè)系統(tǒng)培育的科技型企業(yè)。
第五條 申請(qǐng)入庫(kù)培育的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具有獨(dú)立法人資格。
（二）提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國(guó)家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
（三）申請(qǐng)入庫(kù)的上一年及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
（四）具備下列條件之一：
1．科技人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例≥5%，或擁有副高級(jí)及以上職稱的科技人員1名以上。
2．R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重≥2%或占成本費(fèi)用支出總額的比重≥10%。
3．通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，擁有Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)（含）以上或Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)2項(xiàng)（含）以上。
4．上一年度申報(bào)享受加計(jì)扣除政策，并完成研發(fā)費(fèi)用備案。
5．主持或參與研究開(kāi)發(fā)的科技成果獲得過(guò)市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。
6．擁有經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
7．主導(dǎo)或參與制（修）定過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 本實(shí)施細(xì)則第五條所列的企業(yè)入庫(kù)有關(guān)指標(biāo)按照以下說(shuō)明進(jìn)行界定：
（一）科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)管理和提供直接服務(wù)的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員，兼職、臨時(shí)聘用人員全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。
（二）R&D經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)研發(fā)活動(dòng)中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，且按照《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸集。
（三）Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明專利、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)；Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）。
（四）市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)包括：技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等。
第七條 科技型企業(yè)入庫(kù)程序如下：
（一）自我評(píng)價(jià)。企業(yè)對(duì)照本實(shí)施細(xì)則第五條的規(guī)定，判斷是否符合科技型企業(yè)入庫(kù)條件。
（二）申請(qǐng)入庫(kù)。企業(yè)登陸企業(yè)系統(tǒng)填寫基本信息和符合本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定的數(shù)據(jù)信息，上傳相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照和證明材料，并提供企業(yè)誠(chéng)信承諾書。
注冊(cè)成立1個(gè)納稅年度以上的企業(yè)填報(bào)或更新的年度數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的財(cái)務(wù)、人員、科技成果等數(shù)據(jù)信息。其中，會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和損益表，并專項(xiàng)列出R&D經(jīng)費(fèi)。
（三）審核推薦。區(qū)縣科技部門對(duì)企業(yè)填報(bào)的信息和證明材料進(jìn)行完整性審核，將符合條件的企業(yè)在線提交至市科技局，推薦入庫(kù)企業(yè)系統(tǒng)。
（四）入庫(kù)備案。市科技局對(duì)區(qū)縣科技部門推薦入庫(kù)企業(yè)的資料進(jìn)行形式審查，將符合條件的企業(yè)納入企業(yè)系統(tǒng)備案培育，由企業(yè)系統(tǒng)自動(dòng)生成科技型企業(yè)編號(hào)。
第八條 入庫(kù)科技型企業(yè)應(yīng)于每年5月31日前登陸企業(yè)系統(tǒng)準(zhǔn)確地填報(bào)或更新年度數(shù)據(jù)信息。
入庫(kù)科技型企業(yè)發(fā)生更名或第五條規(guī)定的條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)填報(bào)變化情況。
第九條 入庫(kù)科技型企業(yè)按照要求填報(bào)或更新年度數(shù)據(jù)信息后，通過(guò)企業(yè)系統(tǒng)的評(píng)估篩選，可以相應(yīng)地享受下列服務(wù)或支持：
（一）免費(fèi)獲得入庫(kù)證明和知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)于注冊(cè)成立1個(gè)（含）納稅年度以上的科技型企業(yè)，可以通過(guò)企業(yè)系統(tǒng)在線打印有效期為當(dāng)年5月1日至翌年4月30日的《重慶市科技型企業(yè)備案證書》。企業(yè)系統(tǒng)將為其自動(dòng)生成知識(shí)價(jià)值信用等級(jí)，并確定相應(yīng)的授信額度。
（二）無(wú)償領(lǐng)取和使用創(chuàng)新券。對(duì)于注冊(cè)成立3個(gè)（含）納稅年度以內(nèi)的初創(chuàng)期科技型企業(yè)和擬進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)融資發(fā)展的科技型企業(yè)，企業(yè)系統(tǒng)將開(kāi)通創(chuàng)新券服務(wù)功能，由其在線領(lǐng)取和使用創(chuàng)新券。
（三）列為高新技術(shù)企業(yè)培育對(duì)象。對(duì)于在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科技型企業(yè)，企業(yè)系統(tǒng)將列為高新技術(shù)企業(yè)培育對(duì)象，由市科技局和區(qū)縣科技部門加強(qiáng)服務(wù)和加大《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》等政策解讀力度,鼓勵(lì)和支持其申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
（四）認(rèn)定為高成長(zhǎng)科技企業(yè)。對(duì)于持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主研發(fā)能力，具備顛覆傳統(tǒng)行業(yè)或開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)潛能，銷售收入快速增長(zhǎng)的科技型企業(yè)，企業(yè)系統(tǒng)將評(píng)估篩選出高成長(zhǎng)科技企業(yè)，由市科技局公示后予以認(rèn)定。認(rèn)定為高成長(zhǎng)科技企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
1．通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
2．連續(xù)兩年銷售收入增長(zhǎng)20%以上；
3．最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度銷售收入200萬(wàn)元以上。
4．上一年度申請(qǐng)享受加計(jì)扣除政策并完成研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案。
（五）同等條件下優(yōu)先配置相關(guān)科技創(chuàng)新資源。凡入庫(kù)培育的科技型企業(yè)可以優(yōu)先享受"重慶市科技資源共享平臺(tái)"提供的購(gòu)買研究開(kāi)發(fā)、委托檢驗(yàn)檢測(cè)、文獻(xiàn)下載等各類科技服務(wù)，優(yōu)先滿足對(duì)接國(guó)內(nèi)外高層次專家的需求，優(yōu)先推薦銀行金融機(jī)構(gòu)提供的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。
符合申報(bào)條件和要求的科技型企業(yè)可以優(yōu)先承擔(dān)重慶市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目，優(yōu)先認(rèn)定為重慶市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
第十條 科技型企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)培育應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則，不得填報(bào)任何不實(shí)信息和提供虛假證明材料。入庫(kù)備案后，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)和更新年度數(shù)據(jù)信息。
對(duì)存在偽造數(shù)據(jù)資料、提供虛假證明等行為的，市科技局將根據(jù)實(shí)際情況取消其入庫(kù)資格，三年內(nèi)不再受理其入庫(kù)申請(qǐng)，并納入科研失信行為管理，與其他社會(huì)領(lǐng)域信用信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)未填報(bào)和更新年度數(shù)據(jù)信息的，視為主動(dòng)放棄享受本實(shí)施細(xì)則第九條所列的服務(wù)或支持。
第十一條 市科技局建立健全有關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)科技型企業(yè)入庫(kù)培育工作。
（一）建立信息核查機(jī)制。定期對(duì)入庫(kù)科技型企業(yè)填報(bào)或更新的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核查。
（二）建立工作通報(bào)機(jī)制。定期向區(qū)縣科技部門通報(bào)科技型企業(yè)入庫(kù)培育情況。
（三）建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。定期對(duì)科技型企業(yè)入庫(kù)培育工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為支持區(qū)縣科技創(chuàng)新工作的重要參考。
第十二條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日施行?！吨貞c市科技型企業(yè)管理和服務(wù)實(shí)施細(xì)則》（渝科局發(fā)〔2018〕8號(hào)）同時(shí)廢止。
《重慶市科技型企業(yè)入庫(kù)培育實(shí)施細(xì)則》政策解讀
一、什么是科技型企業(yè)？
本《實(shí)施細(xì)則》所稱的科技型企業(yè)，是指在本市轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)成立，依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，注重通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)自愿申請(qǐng)和審核通過(guò)后，入庫(kù)重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)培育的居民企業(yè)。
二、入庫(kù)科技型企業(yè)可享受哪些服務(wù)或支持？
入庫(kù)科技型企業(yè)按照要求填報(bào)或更新年度數(shù)據(jù)信息后，通過(guò)企業(yè)系統(tǒng)的評(píng)估篩選，可以享受下列服務(wù)或支持：
（一）免費(fèi)獲得入庫(kù)證明和知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
（二）無(wú)償領(lǐng)取和使用創(chuàng)新券。
（三）列為高新技術(shù)企業(yè)培育對(duì)象。
（四）認(rèn)定為高成長(zhǎng)科技企業(yè)。
（五）同等條件下優(yōu)先配置相關(guān)科技創(chuàng)新資源。。
（六）符合申報(bào)條件和要求的科技型企業(yè)可以優(yōu)先承擔(dān)重慶市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目，優(yōu)先認(rèn)定為重慶市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
三、申請(qǐng)入庫(kù)培育的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備什么條件？
申請(qǐng)入庫(kù)培育的企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，并且提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國(guó)家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類，在申請(qǐng)入庫(kù)的上一年及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)。同時(shí)，應(yīng)同時(shí)具備下列條件之一：
1.科技人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例≥5%，或擁有副高級(jí)及以上職稱的科技人員1名以上。
2.R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重≥2%或占成本費(fèi)用支出總額的比重≥10%。
3.通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，擁有Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)（含）以上或Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)2項(xiàng)（含）以上。
4.上一年度申報(bào)享受加計(jì)扣除政策，并完成研發(fā)費(fèi)用備案。
5.主持或參與研究開(kāi)發(fā)的科技成果獲得過(guò)市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。
6.擁有經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
7.主導(dǎo)或參與制（修）定過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
四、申請(qǐng)科技型企業(yè)入庫(kù)程序有哪些？
1、自我評(píng)價(jià)。企業(yè)根據(jù)本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行自主評(píng)價(jià)后判斷是否符合科技型企業(yè)入庫(kù)條件。
2、申請(qǐng)入庫(kù)。企業(yè)登陸企業(yè)系統(tǒng)填寫基本信息和所需數(shù)據(jù)信息，上傳相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照和證明材料，并提供企業(yè)誠(chéng)信承諾書。
3、審核推薦。區(qū)縣科技部門對(duì)企業(yè)提交的信息審核后，將符合條件的企業(yè)提交至市科技局，推薦入庫(kù)企業(yè)系統(tǒng)。
4、入庫(kù)備案。市科技局對(duì)區(qū)縣科技部門推薦入庫(kù)企業(yè)的資料進(jìn)行審查，將符合條件的企業(yè)納入企業(yè)系統(tǒng)備案培育。
五、高成長(zhǎng)科技企業(yè)的認(rèn)定條件是哪些？如何認(rèn)定？
高成長(zhǎng)科技企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
1.通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
2.連續(xù)兩年銷售收入增長(zhǎng)20%以上；
3.最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度銷售收入200萬(wàn)元以上。
4.上一年度申請(qǐng)享受加計(jì)扣除政策并完成研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案。
市科技局每年通過(guò)企業(yè)系統(tǒng)評(píng)估篩選出高成長(zhǎng)科技企業(yè)，經(jīng)公示后予以認(rèn)定。
六、對(duì)科技型企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)有何要求？
科技型企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)培育應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則，不得填報(bào)任何不實(shí)信息和提供虛假證明材料。入庫(kù)備案后，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)和更新年度數(shù)據(jù)信息。
對(duì)存在偽造數(shù)據(jù)資料、提供虛假證明等行為的，市科技局將根據(jù)實(shí)際情況取消其入庫(kù)資格，三年內(nèi)不再受理其入庫(kù)申請(qǐng)，并納入科研失信行為管理，與其他社會(huì)領(lǐng)域信用信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)未填報(bào)和更新年度數(shù)據(jù)信息的，視為主動(dòng)放棄享受本實(shí)施細(xì)則第九條所列的服務(wù)或支持。
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