重慶市涪陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涪陵區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè) “雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）的通知
涪陵高新區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《涪陵區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市涪陵區(qū)人民政府辦公室
2023年6月2日
（此件公開發(fā)布）
涪陵區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)
“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃
（2023—2027年）
為貫徹落實(shí)《重慶市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，加快培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，壯大高質(zhì)量科技企業(yè)主體，全力構(gòu)建我區(qū)“1+2+3”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系，奮力譜寫新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶涪陵新篇章，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，按照市委六屆二次全會(huì)、區(qū)委六屆五次全會(huì)部署，堅(jiān)持以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，著力構(gòu)建“1+2+3”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系，以提升企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力為根本，構(gòu)建全周期梯次培育體系為抓手，堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)并重、數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升并舉、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展并進(jìn)，加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)投入、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)平臺(tái)、科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)人才、科創(chuàng)生態(tài)“六個(gè)突破”，為涪陵高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。
（二）主要目標(biāo)。到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300戶、科技型企業(yè)超過2200戶。到2027年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)分別超過350戶、3000戶，專精特新“小巨人”企業(yè)突破16戶、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)超過4戶。
二、重點(diǎn)任務(wù)
深入實(shí)施“345”重點(diǎn)任務(wù)，通過構(gòu)建3項(xiàng)科創(chuàng)主體培育機(jī)制，搭建4大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施5項(xiàng)創(chuàng)新生態(tài)提質(zhì)計(jì)劃，全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合，奮力實(shí)現(xiàn)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”目標(biāo)。
（一）構(gòu)建3項(xiàng)科創(chuàng)主體培育機(jī)制
1. 構(gòu)建梯度培育機(jī)制。建立“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”梯度培育機(jī)制。建好用好高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)培育庫，對(duì)入庫企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、研發(fā)費(fèi)用歸集等方面實(shí)施“一對(duì)一”輔導(dǎo)，全面提高培育精準(zhǔn)度。構(gòu)建“科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、上市企業(yè)、百億級(jí)企業(yè)”成長(zhǎng)通道。每年遴選 100戶創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)，實(shí)行滾動(dòng)培育、動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)快速發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，大力培育專精特新企業(yè)，加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。建立上市后備企業(yè)和百億級(jí)企業(yè)梯隊(duì)培育激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)上市融資（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
2. 構(gòu)建立體融合機(jī)制。深化“國(guó)有企業(yè)+民營(yíng)企業(yè)”融合創(chuàng)新機(jī)制。有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)向的考核與激勵(lì)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)無研發(fā)投入、無研發(fā)平臺(tái)、無研發(fā)人員、無研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四清零”，加快培育一批國(guó)有屬性的高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范研發(fā)活動(dòng)、開展協(xié)同創(chuàng)新、加快成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)打造一批新產(chǎn)品和標(biāo)志性成果，不斷增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。打造大中小企業(yè)融合發(fā)展路徑。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)通過培育內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、投資產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、剝離業(yè)務(wù)等方式派生創(chuàng)辦科技型企業(yè)。引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，向中小企業(yè)開放研發(fā)設(shè)計(jì)、儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地等創(chuàng)新資源要素，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的融合發(fā)展路徑（牽頭單位：區(qū)國(guó)資委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；責(zé)任單位：各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
3. 構(gòu)建鏈?zhǔn)揭龣C(jī)制。加大科技企業(yè)招引力度。優(yōu)化招商投資促進(jìn)舉措，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，發(fā)揮智博會(huì)、西洽會(huì)等平臺(tái)作用，加快引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群發(fā)展。優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，打造示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的應(yīng)用場(chǎng)景，吸引高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)落地。主動(dòng)融入全國(guó)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新、浙涪對(duì)口協(xié)作，拓寬區(qū)域合作渠道和領(lǐng)域，積極招引高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展應(yīng)用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等新農(nóng)業(yè)，新材料制備、高效節(jié)能技術(shù)、先進(jìn)制造工藝等新工業(yè)，電子商務(wù)軟件、廣播影視技術(shù)、設(shè)計(jì)服務(wù)等新服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育面向未來產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)支撐、二產(chǎn)帶動(dòng)、三產(chǎn)賦能”（牽頭單位：區(qū)招商投資局、區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
（二）搭建4大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)
1. 提質(zhì)建設(shè)科創(chuàng)核心承載平臺(tái)。將高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育成效作為各類園區(qū)綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，全力推動(dòng)各園區(qū)構(gòu)建梯次型、全周期、長(zhǎng)效化的科技企業(yè)成長(zhǎng)體系。圍繞集聚重大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高水平人才團(tuán)隊(duì)，加快招引一批科技企業(yè)入駐。提質(zhì)建設(shè)涪陵高新區(qū)，加快建設(shè)市級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園，加快打造汽車制造、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體等3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。推動(dòng)高新區(qū)與綜保區(qū)同頻共振、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極融入西部陸海新通道，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和重慶自貿(mào)區(qū)涪陵聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。提速建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極打造樓宇產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展合成材料、綠色建材、特色食品等領(lǐng)域科技企業(yè)。提能建設(shè)白濤新材料科技城，加強(qiáng)涪陵區(qū)高性能塑料及樹脂制造國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。提速建設(shè)慧谷湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)，加快建設(shè)長(zhǎng)江科創(chuàng)學(xué)院、理工清科（重慶）先進(jìn)材料研究院、國(guó)儀量子重慶科創(chuàng)基地、重慶智能建造研究院等（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、各園區(qū)及慧谷湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)指揮部；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局）。
2. 支持搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。倡導(dǎo)“企業(yè)+”研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)知名高校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、民辦非企業(yè)單位等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持龍頭企業(yè)組建的太極科技創(chuàng)新中心、華峰低碳研究院、萬凱數(shù)智科創(chuàng)中心等建設(shè)，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“提質(zhì)擴(kuò)面”。支持有條件的科技企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，提升在全國(guó)創(chuàng)新體系中的影響力和引領(lǐng)力。到2027年，依托企業(yè)新建或重組創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)以上（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局）。
3. 加快建設(shè)雙創(chuàng)孵化平臺(tái)。優(yōu)化孵化載體空間布局，建立“眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系，構(gòu)建“成果—孵化—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”企業(yè)成長(zhǎng)通道。充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類孵化載體作用，打造規(guī)?；?、專業(yè)化、高質(zhì)量孵化平臺(tái)，支持各類人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，加快孵化培育一批科技企業(yè)。打造“智匯涪州”雙創(chuàng)品牌，抓好涪陵“十大科技創(chuàng)新事件”“十大科技創(chuàng)新人物”評(píng)選，常態(tài)化開展科技創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果路演等主題活動(dòng)，為科技企業(yè)成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍。到2027年，全區(qū)雙創(chuàng)孵化載體達(dá)到30戶（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局等）。
4. 聚力打造成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合實(shí)施科研項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，產(chǎn)出一批以高價(jià)值發(fā)明專利為代表的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。提升高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能。高校、科研院所要完善政策措施，激勵(lì)科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)，鼓勵(lì)成立由科研人員持股的科技型企業(yè)。支持長(zhǎng)江師范學(xué)院、重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、區(qū)職教中心等與龍頭企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)學(xué)研實(shí)訓(xùn)基地、組建產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)學(xué)院、實(shí)施人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃、共促技術(shù)成果轉(zhuǎn)移，推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)江科創(chuàng)學(xué)院，辦好慧谷湖科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)班，推動(dòng)校企、院企科研人員“雙向流動(dòng)”。提升高校院所師生和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，支持參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，建立支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，吸引更多畢業(yè)生留在涪陵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。構(gòu)建綜合性、專業(yè)化、全鏈條、貫通式的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，對(duì)接大院大所資源，推廣應(yīng)用高新技術(shù)成果，促進(jìn)科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、走向市場(chǎng)。大力培育技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加快引育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，活躍技術(shù)市場(chǎng)交易。到2027年，轉(zhuǎn)化應(yīng)用重大科技成果50項(xiàng)以上，技術(shù)合同交易額累計(jì)突破30億元（牽頭單位：區(qū)教委、區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等）。
（三）實(shí)施5項(xiàng)創(chuàng)新生態(tài)提質(zhì)計(jì)劃
1. 企業(yè)創(chuàng)新活力激發(fā)計(jì)劃。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展研發(fā)活動(dòng)，實(shí)施科研項(xiàng)目，提升企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率。重點(diǎn)圍繞綠色低碳、生命健康、智能科技等產(chǎn)業(yè)方向，開發(fā)一批新產(chǎn)品、新工藝，促進(jìn)技術(shù)集成示范和應(yīng)用推廣，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。對(duì)政府部門及高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在開展制度創(chuàng)新、企業(yè)引育、成果轉(zhuǎn)化、科技投融資等工作中未取得預(yù)期成效，但已履行誠信和勤勉盡責(zé)義務(wù)，且未牟取私利的，落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。到2027年，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)10%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.7%（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局、區(qū)國(guó)資委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等，各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
2. 高價(jià)值專利培育計(jì)劃。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作。引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)能力，提高企業(yè)發(fā)明專利擁有量。探索建立高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“綠色服務(wù)”通道，每年開展不少于一次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)專項(xiàng)輔導(dǎo)，提供申請(qǐng)加快、維權(quán)援助、人才培養(yǎng)等服務(wù)，培育建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。大力培育高價(jià)值專利，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利轉(zhuǎn)化，拓寬高價(jià)值專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)和轉(zhuǎn)化渠道。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護(hù)，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)預(yù)警分析。到2027年，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)10%（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局等）。
3. 科技金融生態(tài)優(yōu)化計(jì)劃。充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，用好知識(shí)價(jià)值信用貸款、商業(yè)價(jià)值信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，有序擴(kuò)大科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模。支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資科技企業(yè)，鼓勵(lì)科技企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資，支持推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系增信分險(xiǎn)功能，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)發(fā)展（牽頭單位：涪陵銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人行涪陵中心支行等）。
4. 科技服務(wù)能級(jí)提升計(jì)劃。建立“部門+園區(qū)街道+服務(wù)機(jī)構(gòu)”三級(jí)協(xié)同服務(wù)機(jī)制，圍繞規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，“一對(duì)一”選派服務(wù)企業(yè)專員，為企業(yè)提供政策宣傳、事項(xiàng)協(xié)調(diào)、資源爭(zhēng)取等全方位服務(wù)，持續(xù)擦亮“服（涪）到位、零（陵）距離”營(yíng)商環(huán)境品牌。打造涪陵高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮重慶市化工新材料技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、裝配式建筑綠色建造技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，做強(qiáng)建峰工業(yè)技術(shù)服務(wù)公司、斯威汽車研發(fā)中心等科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，強(qiáng)化研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科技咨詢等專業(yè)服務(wù)，打造通用型、高水平科技服務(wù)公共平臺(tái)。構(gòu)建企業(yè)全生命周期數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，為科技企業(yè)提供多元化服務(wù)（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
5. 創(chuàng)新資源配置增效計(jì)劃。建立區(qū)級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金作用，優(yōu)化對(duì)科技企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，通過稅收優(yōu)惠等多種方式激勵(lì)科技企業(yè)加大研發(fā)投入。建立“揭榜掛帥”等項(xiàng)目生成機(jī)制，區(qū)級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金的70%以上用于支持科技企業(yè)牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。探索出臺(tái)孵化載體支持政策，根據(jù)孵化科技企業(yè)的績(jī)效對(duì)孵化載體給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大重慶英才計(jì)劃等人才計(jì)劃對(duì)科技企業(yè)的支持力度，落實(shí)《涪陵區(qū)人才（團(tuán)隊(duì)）引育扶持激勵(lì)十條措施（試行）》，大力引進(jìn)青年博士、博士后等優(yōu)秀科技人才，對(duì)滿足條件的給予安家補(bǔ)貼、崗位津貼等支持，集聚高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈(zèng)等多元投入（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局等）。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，有關(guān)部門為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙倍增”工作。區(qū)科技局牽頭抓好行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，有關(guān)部門按照職責(zé)分工推進(jìn)落實(shí)，形成工作合力。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要落實(shí)屬地責(zé)任，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，建立目標(biāo)、工作、政策和評(píng)估體系。充分發(fā)揮園區(qū)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化載體等作用，閉環(huán)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)人力社保局、區(qū)城市管理局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、涪陵銀保監(jiān)分局等，各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
（二）注重監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和工作督查制度，有效推動(dòng)工作落實(shí)。建立賽馬比拼機(jī)制，抓好創(chuàng)新報(bào)表、真抓實(shí)干督查激勵(lì)等工作，按考核指標(biāo)對(duì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道科技創(chuàng)新工作實(shí)施月通報(bào)、季評(píng)比、年考核，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等）。
（三）營(yíng)造良好氛圍。統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策解讀，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育發(fā)展工作的良好氛圍。積極宣傳高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育發(fā)展的典型案例，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和企業(yè)家精神，激發(fā)科技人員和企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)國(guó)資委等，各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
附件：涪陵區(qū)“雙倍增”培育目標(biāo)任務(wù)分解表
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