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附件

重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法（暫行）

第一章  總 則

第一條 為深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，規(guī)范重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱市制造業(yè)創(chuàng)新中心）建設(shè)、運(yùn)行和管理，根據(jù)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部科〔2016〕273號(hào)）、《省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心升級(jí)為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件》（工信廳科〔2017〕64號(hào)）、《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心年度考核辦法（暫行）》（工信廳科〔2018〕37號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 市制造業(yè)創(chuàng)新中心是以提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化等為重點(diǎn)，由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合，以企業(yè)為主體，以獨(dú)立法人形式建立的市級(jí)新型創(chuàng)新載體。

市制造業(yè)創(chuàng)新中心分為綜合類和行業(yè)類。綜合類主要指面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以成果轉(zhuǎn)化和突破產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題為目標(biāo)，為區(qū)域及全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐的先進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)；行業(yè)類主要指聚焦行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵重要技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)的領(lǐng)先研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第三條 市制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)結(jié)合國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)域總體布局，立足重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，匯聚各方創(chuàng)新資源，突出協(xié)同創(chuàng)新取向，完成從技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動(dòng)，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

第四條 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息委）負(fù)責(zé)組織實(shí)施市制造業(yè)創(chuàng)新中心的認(rèn)定、管理和考核等工作。有關(guān)區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）經(jīng)信部門負(fù)責(zé)申報(bào)材料初審、推薦等工作。

第二章 ?申報(bào)和認(rèn)定

第五條 申報(bào)條件

（一）市制造業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)單位或牽頭單位應(yīng)在本領(lǐng)域有顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，較強(qiáng)的技術(shù)擴(kuò)散、輻射與轉(zhuǎn)移能力以及成果轉(zhuǎn)化能力。

（二）綜合類制造業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)單位注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元；匯聚了一批行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)；創(chuàng)新成效和成果轉(zhuǎn)化成效顯著，是我市重要的技術(shù)創(chuàng)新策源地，已成功開發(fā)或轉(zhuǎn)化科技成果不低于5項(xiàng)；擁有獨(dú)立的辦公場(chǎng)地、完善的研發(fā)試驗(yàn)場(chǎng)地和先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)儀器設(shè)備，研發(fā)試驗(yàn)設(shè)備原值不低于1000萬(wàn)元。

行業(yè)類制造業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)單位能夠代表我市該行業(yè)（領(lǐng)域）最高的技術(shù)創(chuàng)新水平，注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元，股東包括2家及以上本領(lǐng)域龍頭企業(yè)或科研院所、高校等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源；擁有代表本領(lǐng)域先進(jìn)水平的行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人和固定的研發(fā)隊(duì)伍，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于30%；擁有獨(dú)立的辦公場(chǎng)地、完善的研發(fā)試驗(yàn)場(chǎng)地和先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)儀器設(shè)備，其年度研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例應(yīng)不低于30%。

（三）鼓勵(lì)市制造業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)單位采取“公司+聯(lián)盟”的模式運(yùn)行。

第六條 ?認(rèn)定程序

（一）發(fā)布申報(bào)通知。市經(jīng)濟(jì)信息委根據(jù)我市制造業(yè)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和建設(shè)情況，按照“成熟一個(gè)，推進(jìn)一個(gè)”的原則，全年接受申報(bào)，適時(shí)開展認(rèn)定工作。

（二）申報(bào)及推薦。申報(bào)單位編制報(bào)送《重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)申報(bào)書》（附件1）、《重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方案》（附件2）和其他有關(guān)證明材料（附件3），經(jīng)區(qū)縣經(jīng)信部門初審，出具推薦意見，推薦報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)信息委。

（三）綜合評(píng)審。市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核、評(píng)審，提出專家評(píng)審意見，經(jīng)綜合評(píng)估，確定擬認(rèn)定市制造業(yè)創(chuàng)新中心名單，報(bào)委黨組會(huì)審定同意，并向社會(huì)公示。

（四）批復(fù)認(rèn)定。對(duì)公示后無(wú)異議的市制造業(yè)創(chuàng)新中心，市經(jīng)濟(jì)信息委予以發(fā)文公布和授牌。

第三章  考核評(píng)估

第七條 市經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)運(yùn)行滿一年的市制造業(yè)創(chuàng)新中心每年開展一次考核，每三年進(jìn)行一次評(píng)估，考評(píng)對(duì)象評(píng)估當(dāng)年不另進(jìn)行考核。

第八條 年度考核在每年底進(jìn)行。市制造業(yè)創(chuàng)新中心于年初編制年度工作目標(biāo)計(jì)劃，主要包括建設(shè)運(yùn)行目標(biāo)、年度技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)、投資及財(cái)政專項(xiàng)資金使用等相關(guān)情況，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委作為年終考核驗(yàn)收依據(jù)。

第九條 定期評(píng)估的主要內(nèi)容是市制造業(yè)創(chuàng)新中心的創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)開展、創(chuàng)新成效及后續(xù)三年發(fā)展規(guī)劃等情況。

第十條 市制造業(yè)創(chuàng)新中心的考核評(píng)估采用資料審查、答辯評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查等形式，由市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并對(duì)考評(píng)結(jié)果確認(rèn)后予以公布。

第十一條 結(jié)果運(yùn)用。

（一）市制造業(yè)創(chuàng)新中心的考核評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。考核評(píng)估結(jié)果是爭(zhēng)取市級(jí)和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目資金支持的主要依據(jù)。

（二）考核評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

（三）年度考核結(jié)果不合格的，給予一年的整改期，整改期結(jié)束經(jīng)專家組評(píng)估仍為不合格，或三年定期評(píng)估結(jié)果不合格的，撤銷市制造業(yè)創(chuàng)新中心稱號(hào)并發(fā)文公布。

第四章 支持和管理

第十二條 對(duì)新認(rèn)定的和考核評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的市級(jí)及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心，市經(jīng)濟(jì)信息委將在工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金中給予資金補(bǔ)助。

第十三條 有下列情形之一的，將視情況采取通報(bào)批評(píng)、收回財(cái)政支持資金、撤銷市制造業(yè)創(chuàng)新中心稱號(hào)等措施：

（一）逾期未報(bào)送相關(guān)材料的；

（二）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（三）年度考核不合格且未按期完成整改的；

（四）定期評(píng)估不合格的；

（五）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的；

（六）因違反有關(guān)法律、行政法規(guī)，受到刑事、行政處罰；

（七）創(chuàng)新中心自行要求撤銷其市制造業(yè)創(chuàng)新中心稱號(hào)的；

（八）市制造業(yè)創(chuàng)新中心承擔(dān)載體被依法終止的。

第五章  附 則

第十四條 本管理辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本管理辦法自公布之日起三十日施行，以前發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：

1.重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)申報(bào)書

2.重慶市XX制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方案

3.需提供的有關(guān)證明材料

4.創(chuàng)新中心研發(fā)人員表

5.創(chuàng)新中心研發(fā)試驗(yàn)儀器設(shè)備清單表

6.重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

7.重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系