各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局（市場監(jiān)督管理局），機關(guān)各處室、直屬單位：
《2019年全市知識產(chǎn)權(quán)重點工作任務(wù)分解方案》已經(jīng)局局長辦公會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2019年8月23日
為深入貫徹市委市政府2019年度重點任務(wù)和國家知識產(chǎn)權(quán)局部署要求，認真落實全市市場監(jiān)督管理工作會議精神，推進我市2019年知識產(chǎn)權(quán)重點工作順利完成，現(xiàn)將2019年全市知識產(chǎn)權(quán)重點工作分解如下。
一、工作目標
2019年，力爭全市每萬人口發(fā)明專利擁有量達到10件，萬戶市場主體商標擁有量達到1380件，有效注冊商標總量達到43萬件，地理標志總量達到250件以上，專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資達到10億元，知識產(chǎn)權(quán)綜合運用效益進一步凸顯，全社會知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍和保護滿意度進一步提升，基本形成司法保護、行政執(zhí)法、維權(quán)援助等多元化知識產(chǎn)權(quán)保護體系，依法保護知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。
二、重點工作
（一）構(gòu)建監(jiān)管一體化、聯(lián)動化的知識產(chǎn)權(quán)保護體系
1．加快知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)。推動知識產(chǎn)權(quán)失信行為納入市場監(jiān)管信用體系。一是實行知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒。將專利（商標）惡意反復(fù)侵權(quán)、代理資格證書掛靠、商標搶注、非正常專利申請、“黑中介”、“假代理”等行為納入信用信息平臺監(jiān)管范圍。二是實行非正常申請篩查監(jiān)管前置。強化質(zhì)量導(dǎo)向，打擊非正常專利申請、商標囤積、惡意注冊等行為，從重處理一批典型案例，將相關(guān)人員和單位列入失信名單進行公示。
牽頭處室：知識產(chǎn)權(quán)保護處；配合處室：運用促進處、公共服務(wù)處（專利代辦處）
2．加快知識產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法監(jiān)管。一是加快推進《重慶市專利促進與保護條例》等地方性法規(guī)修訂進程。健全規(guī)范性文件合法性審查、政策措施公平競爭審查、行政訴訟與行政復(fù)議、重大決策風(fēng)險防控的工作程序。二是加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度。落實國家市場監(jiān)管總局和國家知識產(chǎn)權(quán)局年度執(zhí)法計劃，協(xié)助推進執(zhí)法隊伍建設(shè)，做好商標、專利執(zhí)法指導(dǎo)工作。三是開展知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)專項治理。依法打擊專利代理、商標代理領(lǐng)域違法行為。加強知識產(chǎn)權(quán)認證咨詢行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)自律作用，促進知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展。
牽頭處室：知識產(chǎn)權(quán)保護處；配合處室：規(guī)劃與政策法規(guī)處、運用促進處
3．加快知識產(chǎn)權(quán)保護能力建設(shè)。一是夯實知識產(chǎn)權(quán)保護基礎(chǔ)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護權(quán)力清單和服務(wù)清單，完善全市知識產(chǎn)權(quán)保護專家?guī)旌椭攸c服務(wù)對象庫。二是健全完善知識產(chǎn)權(quán)非訴糾紛解決機制。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會等一批非訴糾紛解決機構(gòu)。推動中國重慶（汽車摩托車）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心有效運行，爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局在渝建設(shè)中國（重慶）知識產(chǎn)權(quán)保護中心。發(fā)揮好重慶知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、重慶市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護促進會及行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)在化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的作用。三是推動知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)規(guī)范化、標準化。制定知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)標準規(guī)范，健全完善工作機制。探索建立知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中的運用。
牽頭處室：知識產(chǎn)權(quán)保護處
（二）提升知識產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的效能
1．提升市場主體知識產(chǎn)權(quán)能力。一是推行知識產(chǎn)權(quán)管理“貫標”。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、大型國有企業(yè)、出口型企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)管理實際和國家標準，將知識產(chǎn)權(quán)融入技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、出口和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條，實現(xiàn)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)“貫標”200家以上。二是開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利“清零行動”，力爭有研發(fā)投入、無專利申請企業(yè)占比大幅降低。三是加快培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場，力爭培育國家和市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)150家、國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化（培育）市場達到20家、“保護知識產(chǎn)權(quán)、銷售正版正貨”承諾活動參與商家達到240家。
牽頭處室：運用促進處；配合處室：知識產(chǎn)權(quán)保護處
2．打造知識產(chǎn)權(quán)示范平臺和服務(wù)集聚區(qū)。著力推動存量專利轉(zhuǎn)化運用和市外高價值專利引進。一是打造知識產(chǎn)權(quán)分析平臺。拓展國家專利導(dǎo)航（重慶）研究與推廣中心職能，爭取世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)創(chuàng)新與支持中心落戶我市，建設(shè)重慶知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，面向“阿里云”等云計算服務(wù)商開發(fā)企業(yè)競爭對手數(shù)據(jù)平臺，服務(wù)企業(yè)3000家以上。二是打造知識產(chǎn)權(quán)運營平臺。升級建設(shè)科技要素交易中心、科技服務(wù)大市場、商標交易中心等市級綜合運營平臺，引導(dǎo)和支持社會主體建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，支持區(qū)縣爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)運營試點城市。三是完善知識產(chǎn)權(quán)金融平臺。推動知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)加大對“渝快融”、“知識價值信用貸款”等平臺服務(wù)，探索建立“知識產(chǎn)權(quán)+銀行貸款、擔(dān)保保險、財政風(fēng)險補償、財政補貼”的質(zhì)押融資模式，鼓勵擔(dān)保、保險機構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際運營基金有效運行，力爭實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資10億元、知識價值信用貸款50億元。四是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。四是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。立足兩江新區(qū)和高新區(qū)，輻射知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市（園區(qū)），整合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)開展知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)，因地制宜配置知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，推動形成完整的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條和服務(wù)體系。
牽頭處室：運用促進處；配合處室：公共服務(wù)處（專利代辦處）、信息中心
3．分類實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專利導(dǎo)航。充分利用專利大數(shù)據(jù)資源，通過檢索、分析等專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工具，為高質(zhì)量發(fā)展提供精準服務(wù)。一是開展技術(shù)創(chuàng)新精準導(dǎo)航。協(xié)同市科技局在科研項目立項及項目實施等環(huán)節(jié)開展專利導(dǎo)航和知識產(chǎn)權(quán)的伴隨式服務(wù)，進一步提升研發(fā)績效。二是開展產(chǎn)業(yè)升級的精準導(dǎo)航。協(xié)同市經(jīng)濟信息委等部門實施重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，綜合運用專利商標信息解析產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加快部署創(chuàng)新鏈、專利鏈，進一步助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三是開展重大項目和重點人才的精準導(dǎo)航。通過專利導(dǎo)航識別項目質(zhì)量和人才水平，進一步提升引進質(zhì)量。全年力爭實施知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警項目20個以上，重大專利導(dǎo)航項目30個以上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分中心6-10個以上。
牽頭處室：運用促進處；配合處室：公共服務(wù)處（專利代辦處）、信息中心
4．推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。一是強化知識產(chǎn)權(quán)源頭供給。在指導(dǎo)全市創(chuàng)新主體提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量的基礎(chǔ)上，設(shè)立高價值知識產(chǎn)權(quán)專項，繼續(xù)實施高價值專利培育計劃，聚焦“芯屏器核網(wǎng)”等重點領(lǐng)域，建設(shè)高價值專利培育示范中心15個以上，培育高價值核心專利（組合）600件以上、中國專利獎15項以上；加大商標品牌培育力度，鼓勵企業(yè)健全商標管理體系，爭創(chuàng)中國商標金獎，加快培育一批具有較強市場競爭力的品牌企業(yè)。二是提升知識產(chǎn)權(quán)代理水平。按照引進一批、升級一批的工作路徑，培育一批知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)和專利代理師，切實提高申請文件撰寫、復(fù)審、無效等環(huán)節(jié)質(zhì)量。三是強化知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵政策，重點向獲得授權(quán)的發(fā)明專利、PCT國際專利傾斜，向知識產(chǎn)權(quán)示范平臺及品牌機構(gòu)服務(wù)傾斜。力爭培育知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)10家，新增馬德里商標國際注冊10件以上、PCT國際專利申請50件以上、推動更多重慶地理標志產(chǎn)品進入中國-歐盟國家“互換保護”清單。四是加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同機制建設(shè)。建立健全市級部門工作協(xié)調(diào)機制，開展知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點和自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)試點，探索建立知識產(chǎn)權(quán)涉外糾紛快速應(yīng)對和維權(quán)援助機制。
牽頭處室：運用促進處；配合處室：規(guī)劃與政策法規(guī)處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、信息中心
（三）健全完善知識產(chǎn)權(quán)工作新格局
1．推進區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)工作。一是加強區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)和干部隊伍培養(yǎng)。在區(qū)縣建設(shè)專利信息服務(wù)分中心10個，支持知識產(chǎn)權(quán)智庫、中介機構(gòu)服務(wù)向區(qū)縣延伸，持續(xù)推進眾創(chuàng)空間知識產(chǎn)權(quán)“聚芯”行動，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)工作站10家。二是加大區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)支持力度。推動區(qū)縣深入實施商標品牌戰(zhàn)略和專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、綜合運用效益、保護社會滿意度等方面，分類引導(dǎo)和支持區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)工作。指導(dǎo)區(qū)縣不斷優(yōu)化專利資助獎勵政策，調(diào)整資助條件和標準，加強對非正常專利申請行為監(jiān)測，穩(wěn)定專利申請數(shù)量，提高發(fā)明專利、PCT國際專利、高價值專利比重，優(yōu)化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)布局。三是大力開展地理標志精準扶貧、商標富農(nóng)工作。積極推行“公司+商標品牌（地理標志）+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，及時總結(jié)推廣商標富農(nóng)工作經(jīng)驗，搭建交流平臺，促進農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。四是持續(xù)改革優(yōu)化服務(wù)。用好專利優(yōu)先審查“綠色通道”，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快專利布局。開展專利權(quán)質(zhì)押登記和實施許可合同備案前期指導(dǎo)和網(wǎng)上審核，推廣使用專利繳費補充管理系統(tǒng)，縮短專利申請人繳費等待時間。
牽頭處室：運用促進處；配合處室：規(guī)劃與政策法規(guī)處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、公共服務(wù)處（專利代辦處）、信息中心
2．推進知識產(chǎn)權(quán)合作交流。積極落實2018年“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議成果，支持我市相關(guān)單位加強與國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)合作交流，加快推進中新（重慶）知識產(chǎn)權(quán)研究院建設(shè)。支持“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)研究院開展沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、制度政策研究。推進成渝城市群知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展體系一體化建設(shè)，建立兩地知識產(chǎn)權(quán)管理部門協(xié)同機制，共建一批知識產(chǎn)權(quán)示范平臺和服務(wù)集聚區(qū)。深化長江經(jīng)濟帶11省市知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法協(xié)作，健全完善聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作長效機制，加強重大或疑難案件執(zhí)法聯(lián)動。
牽頭處室：知識產(chǎn)權(quán)保護處；配合處室：運用促進處
3．推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。一是加強宣傳策劃。組織辦好知識產(chǎn)權(quán)周、專利周、品牌日等活動，宣傳樹立一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、營造良好營商環(huán)境等方面的典型案例和示范標桿。二是支持學(xué)會、協(xié)會聯(lián)合高校、研究機構(gòu)和企業(yè)推出一批知識產(chǎn)權(quán)品牌活動和作品。舉辦知識產(chǎn)權(quán)名家講壇、法官講壇、“大講堂”等公益活動12期，統(tǒng)計發(fā)布區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)航規(guī)劃，辦好《重慶知識產(chǎn)權(quán)》內(nèi)刊和《專利觀察》。三是加強知識產(chǎn)權(quán)中小學(xué)普及。培育市級中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校20家以上，力爭全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點（示范）學(xué)校達到8家以上。
牽頭處室：辦公室；配合處室：運用促進處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、信息中心
4．推進知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。一是制定實施2019年知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計劃，利用高校院所、培訓(xùn)基地、行業(yè)協(xié)會等平臺大規(guī)模培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)人才和實務(wù)人才。二是實施知識產(chǎn)權(quán)緊缺人才培養(yǎng)工程，加快培養(yǎng)專利工程師、專利代理師、專利分析師、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、海外維權(quán)等緊缺人才。三是推進企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理人才培養(yǎng)，推動高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)顧問或?qū)T。四是引進一批知識產(chǎn)權(quán)評估、運營、師資等高端人才，培育一批知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)。力爭參加知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)人數(shù)達到20000人次，新增各類人才3000人以上。
牽頭處室：公共服務(wù)處（專利代辦處）；配合處室：運用促進處、知識產(chǎn)權(quán)保護處、信息中心
（四）全面加強黨的建設(shè)
堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展各項工作，毫不動搖地將全面從嚴治黨推向深入，扎實抓好政治、思想、組織、紀律、作風(fēng)建設(shè)，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全市知識產(chǎn)權(quán)工作提供堅強政治保障。
1.堅持政治建設(shè)擺在首位。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記4月15日至17日視察重慶重要講話精神。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴格落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，嚴格執(zhí)行民主集中制、黨的組織生活制度和重大事項、重要工作請示報告制度，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。
牽頭處室：辦公室、機關(guān)黨委；配合處室：機關(guān)其它處室、信息中心
2.切實加強干部隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強干部理想信念教育培訓(xùn)，不斷激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛椤ＵJ真落實習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，全面踐行新時代黨的組織路線。嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革期間干部人事紀律，完善局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系區(qū)縣工作制度。嚴格干部日常管理，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告及抽查核查制度。
牽頭處室：辦公室；配合處室：機關(guān)其它處室、信息中心
3.不斷提升基層黨建質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，切實抓好機構(gòu)改革調(diào)整后局機關(guān)黨委和各基層黨組織選舉。嚴格落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，在堅持“三會一課”制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)新黨組織活動方式，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強基層黨組織活力。發(fā)揮好工會、共青團、婦委會等群團組織積極作用。
牽頭處室：機關(guān)黨委；配合處室：機關(guān)其它處室、信息中心
4.持之以恒正風(fēng)肅紀反腐倡廉。鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，馳而不息糾正“四風(fēng)”。扎實開展黨風(fēng)廉政警示教育，加強廉政風(fēng)險點排查防控，常態(tài)化開展紀律作風(fēng)專項督查。堅決支持機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)釋放嚴格執(zhí)紀問責(zé)強烈信號。
牽頭處室：機關(guān)紀委；配合處室：機關(guān)其它處室、信息中心
掌上碩睿
掃碼咨詢微信客服
微信掃碼關(guān)注