各鎮(zhèn)街,重慶鋁開投集團、九龍高新集團,各相關(guān)企業(yè):
為保障工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)工業(yè)強區(qū),根據(jù)區(qū)經(jīng)濟信息委《關(guān)于印發(fā)〈重慶市九龍坡區(qū)工業(yè)提振行動扶持辦法〉的通知》(九龍坡經(jīng)信委發(fā)〔2020〕128號)文件要求,現(xiàn)就做好2021年度工業(yè)提振行動專項資金申報工作有關(guān)事項通知如下:
一、安排原則
以“公開、公正、公平”為基本原則,按照“操作簡單、安全高效”的總體要求,堅持促進稅收增長與提高企業(yè)核心競爭力相結(jié)合,堅持經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合,力爭通過財政資金引導,促進工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上質(zhì)量、上效益、上水平。
二、支持對象
在九龍坡區(qū)(不含高新區(qū)直管區(qū)6鎮(zhèn))注冊登記并依法納稅,符合《重慶市九龍坡區(qū)工業(yè)提振行動扶持辦法》(以下簡稱“《扶持辦法》”)申報條件,具有健全財務(wù)制度和獨立法人資格的工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
三、申報類別
(一)生產(chǎn)經(jīng)營獎勵類。主要涉及《扶持辦法》中第一、二、三、四條等4個條款:對規(guī)上工業(yè)企業(yè)開設(shè)網(wǎng)上旗艦店并形成銷售的,給予獎勵;對入選市級示范工程、重點項目并完成計劃任務(wù)的項目給予獎勵;支持有實力的企業(yè)并購特色小企業(yè),鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)給予獎勵;對企業(yè)引進高級人才給予薪資獎勵。
(二)智能化改造投資補助及獎勵類。主要涉及《扶持辦法》中第五、六、七、八、九、十條等6個條款:對獲得國家級和市級智能制造、智能化改造類資金的項目給予資金匹配補助;對小微企業(yè)為信息化建設(shè)購置軟件及采購服務(wù)的投資給予補助;對小微企業(yè)購置智能化加工裝備、數(shù)控化裝備打造自動化、數(shù)字化生產(chǎn)線的投資給予補助;對于國家級和市級信息化類示范企業(yè)、示范項目給予獎勵;對納入國家、重慶市兩化融合管理體系貫標試點并達標的企業(yè)給予獎勵;對獲得ITSS等信息化建設(shè)認證的企業(yè)給予獎勵。
(三)研發(fā)創(chuàng)新投資補助及獎勵類。主要涉及《扶持辦法》中第十一、十二、十三、十四、十五條等5個條款:對符合《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》的關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展取得成果的項目給予獎勵;對生產(chǎn)國內(nèi)、市內(nèi)首臺(套)裝備產(chǎn)品按照銷售額給予獎勵;對納入國家“重大新藥創(chuàng)制”專項的藥品研發(fā)項目和獲得認證的醫(yī)療器械開發(fā)項目給予獎勵;對新納入國家新能源車目錄的車型和企業(yè)按車型數(shù)量給予獎勵;對小微企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心等內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)的投資給予補助,對小微企業(yè)研發(fā)資金投入按比例給予補助。
(四)貸款貼息類。主要涉及《扶持辦法》中第十六、十七等2個條款:對以融資租賃方式進行技術(shù)改造的項目,按照實際發(fā)生利息額給予貼息;對企業(yè)項目貸款和流動資金貸款按比例給予貼息。
四、申報條件
(一)工商、稅務(wù)登記注冊在九龍坡區(qū)(不包括高新區(qū)直管區(qū)6鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi),具有健全財會核算和管理體系的法人企業(yè)。
(二)申報企業(yè)和項目須符合附件3《2021年度工業(yè)提振行動專項資金申報指南》(以下簡稱“《申報指南》”)支持方向和支持條件。
(三)申報項目需符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,項目業(yè)主單位當年度未發(fā)生重大安全和環(huán)保事故,稅務(wù)信用評級C級(含)以上。存在違法用地、違章建筑、環(huán)保和安全整改不達標等影響全市、全區(qū)重點工作推進的企業(yè)或項目業(yè)主單位不得申報或不予受理。
(四)申報投資補助類項目原則上需為當年未獲得國家、市、區(qū)其它財政資金支持的項目,經(jīng)區(qū)政府同意的重大項目除外。
(五)申報投資補助類項目須為2021年1月1日以后開工(新建項目除外),且建設(shè)周期不超過24個月。
(六)獲得2017-2021年重慶市工業(yè)和信息化、中小微專項資金的企業(yè),項目已到期但仍未向主管部門提交驗收、結(jié)題申請的不得申報,項目驗收、結(jié)題參照《關(guān)于做好2017—2019年市級財政資金項目驗收和結(jié)題工作的通知》(九龍坡經(jīng)信委發(fā)﹝2020﹞280號)執(zhí)行。
(七)《扶持辦法》17個條款中,同一企業(yè)不能同時申請投資補助類或貸款貼息補助類,且第五、六、七、十四條只能選擇其中一個條款申報,其余條款可疊加享受。
五、申報時間
自本通知下發(fā)之日起到2023年2月15日12:00止。
六、申報材料
(一)資料申報目錄
(二)重慶市九龍坡區(qū)工業(yè)提振行動專項資金申報表。
(三)真實性承諾(需財務(wù)總監(jiān)和企業(yè)法人簽字并加蓋公司印章)
(四)企業(yè)簡介(主要內(nèi)容包括:公司成立時間、股東情況、用工情況、公司主營業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品、近三年經(jīng)營指標、公司發(fā)展規(guī)劃、上下游主要合作伙伴情況等)。
(五)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復印件。
(六)企業(yè)年度財務(wù)報表。
(七)稅務(wù)機關(guān)蓋章確認的年度納稅申報表及完稅證明(電子章請彩打)。
(八)2021年1—12月單位社會保險參保證明(電子章請彩打)。
(九)相應(yīng)條款提供的印證材料(詳見附件3《申報指南》)。
七、審批程序
(一)申報受理。區(qū)經(jīng)濟信息委規(guī)劃投資科負責申報資料接件,按照本《通知》要求完成形式審查申報企業(yè)資格和申報資料,做好受理登記。
(二)真實性審查。區(qū)經(jīng)濟信息委根據(jù)屬地和管理服務(wù)原則下達真實性審查通知,將申報資料移交到所在鎮(zhèn)街、園區(qū)。由所在鎮(zhèn)街、園區(qū)對申報企業(yè)資格和申報內(nèi)容作真實性審查,形成真實性審查意見正式行文報送區(qū)經(jīng)濟信息委。
(三)專家評審。針對投資補助類和貸款貼息類項目,區(qū)經(jīng)濟信息委對通過真實性審查的項目組織專家評審,形成專家評審意見。
(四)三方審計。針對部分研發(fā)類項目,組織三方審計機構(gòu)進行審計。
(五)部門復審。區(qū)經(jīng)濟信息委匯總真實性審查意見、專家評審意見、三方審計結(jié)果和行業(yè)部門意見提出資金安排意見,提交區(qū)經(jīng)濟信息委黨委會議審議。
(六)資金審定。區(qū)經(jīng)濟信息委會同區(qū)財政局形成送審意見,提請區(qū)政府審定。
(七)項目公示。經(jīng)審定項目在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)集中公示5個工作日。
(八)資金撥付。經(jīng)公示無異議后,區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局聯(lián)合下達資金計劃,區(qū)財政按照現(xiàn)行財政分擔比例將扶持資金劃撥至相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū),由鎮(zhèn)街、園區(qū)撥付至企業(yè)。
八、工作要求
(一)申報企業(yè)或項目業(yè)主單位需認真研究九龍坡區(qū)工業(yè)提振行動專項資金相關(guān)政策文件規(guī)定,篩選項目,擇優(yōu)申報。項目申報單位需對項目真實性負責,嚴禁弄虛作假,騙取財政資金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從嚴處理,情節(jié)嚴重的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
(二)各相關(guān)單位高度重視申報組織實施工作,接件受理部門在工作日內(nèi)務(wù)必保證專人值守,電話暢通,必要時對外公布負責此項工作人員的手機號碼。各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)等單位要積極組織企業(yè)申報,做好政策宣傳、解讀工作。
(三)區(qū)稅務(wù)局積極協(xié)助轄區(qū)管理企業(yè)出具納稅證明,區(qū)人力社保局積極協(xié)助企業(yè)出具參保證明。
(四)區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查,必要時相關(guān)工作可委托社會中介機構(gòu)實施。獲得資金補助的企業(yè)或項目業(yè)主單位禁止以取現(xiàn)等方式轉(zhuǎn)移專項資金,要建立項目專項會計檔案,按要求報送本單位專項資金使用及項目實施等有關(guān)情況,妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查,對主管部門的專項檢查,應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作,并提供相應(yīng)的文件、資料。
(五)獲得專項資金補助的項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時,需報區(qū)經(jīng)濟信息委批準同意。對因故撤銷的項目,非項目單位自身原因造成的,項目單位必須做出經(jīng)費決算報區(qū)經(jīng)濟信息委核批,剩余資金如數(shù)退回區(qū)財政;由項目單位自身原因造成的,補助資金全額退回區(qū)財政。
(六)申報單位有下列行為之一的,追回已經(jīng)取得的專項資金,并在3年內(nèi)不得申報區(qū)級財政支持項目,同時不推薦申報市級及以上財政支持項目,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
1.利用虛假材料和憑證騙取資金的;
2.違反專項資金使用原則,擅自改變使用范圍的;
3.截留、挪用專項資金的;
4.偷、漏稅被查處的;
5.違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。
(七)負責專項資金申報的相關(guān)部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)等工作人員,有違反紀律的行為,移交區(qū)紀委監(jiān)委進行查處,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
九、附則
對申報條款、范圍界定模糊、或存在歧義的,由區(qū)經(jīng)濟信息委負責解釋。