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各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

現(xiàn)將《關(guān)于支持集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南通市人民政府

2022年10月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于支持集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的若干政策意見(jiàn)

為加快推進(jìn)我市港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，積極打造通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出?？?，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策。

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

在南通沿江沿海港口從事集裝箱裝卸及運(yùn)輸?shù)拇a頭企業(yè)、內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)、鐵水聯(lián)運(yùn)企業(yè)及提供箱源的貨主企業(yè)等。

二、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）集裝箱航線

1．國(guó)際航線。新開(kāi)通國(guó)際遠(yuǎn)洋集裝箱航線，且全年航班量達(dá)24班的，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)碼頭企業(yè)每條航線1000萬(wàn)元，此后每年每條航線獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；新開(kāi)通國(guó)際近洋集裝箱航線，且全年航班量達(dá)36班的，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)碼頭企業(yè)每條400萬(wàn)元，此后每年每條航線獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

2．內(nèi)貿(mào)直達(dá)航線。新開(kāi)通內(nèi)貿(mào)直達(dá)集裝箱航線，且全年航班量達(dá)36班的，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)碼頭企業(yè)每條200萬(wàn)元，此后每年每條航線獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

3．支線航線。新建集裝箱碼頭開(kāi)通上海及長(zhǎng)江港口航線，且全年航班量達(dá)500班的，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)碼頭企業(yè)1000萬(wàn)元，此后每年獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

2022年度新建集裝箱碼頭企業(yè)開(kāi)通上述集裝箱航線可視作2023年度新開(kāi)航線予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）集裝箱碼頭吞吐量

1．新建集裝箱碼頭。2023年吞吐量達(dá)40萬(wàn)標(biāo)箱，獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元，以40萬(wàn)標(biāo)箱為基礎(chǔ)每增減5萬(wàn)標(biāo)箱，增加或減少250萬(wàn)元。2024年吞吐量達(dá)80萬(wàn)標(biāo)箱，獎(jiǎng)勵(lì)4000萬(wàn)元，以80萬(wàn)標(biāo)箱為基礎(chǔ)每增減5萬(wàn)標(biāo)箱，增加或減少250萬(wàn)元。2025年吞吐量達(dá)120萬(wàn)標(biāo)箱，獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元，以120萬(wàn)標(biāo)箱為基礎(chǔ)每增減5萬(wàn)標(biāo)箱，增加或減少200萬(wàn)元。2026年吞吐量達(dá)160萬(wàn)標(biāo)箱，獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元，以160萬(wàn)標(biāo)箱為基礎(chǔ)每增減5萬(wàn)標(biāo)箱，增加或減少200萬(wàn)元。

2．既有集裝箱碼頭。2023年起，吞吐量與上年同比每增加5萬(wàn)標(biāo)箱，獎(jiǎng)勵(lì)250萬(wàn)元。

（三）貨源、運(yùn)能、多式聯(lián)運(yùn)

1．貨主企業(yè)

對(duì)在南通港年進(jìn)出重箱2萬(wàn)標(biāo)箱以上的貨主企業(yè)，本港重箱每標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)30元。

2．內(nèi)河運(yùn)輸

（1）重箱獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸進(jìn)出南通港且年運(yùn)輸重箱2000標(biāo)箱以上的航運(yùn)企業(yè)，重箱每標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)200元。上述重箱在南通港不同港區(qū)間轉(zhuǎn)運(yùn)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）運(yùn)能獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)購(gòu)置不低于1000載重噸的內(nèi)河集裝箱船舶，并在南通港靠泊作業(yè)全年航班量達(dá)36班及以上的航運(yùn)企業(yè)，每載重噸一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元。

3．鐵水聯(lián)運(yùn)

對(duì)通過(guò)南通港疏港鐵路專(zhuān)用線從事集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)人，年重箱達(dá)500標(biāo)箱的，省內(nèi)發(fā)運(yùn)和到達(dá)重箱每標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)500元；省外發(fā)運(yùn)和到達(dá)重箱每標(biāo)箱獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

三、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)及管理

1．新建集裝箱碼頭企業(yè)航線獎(jiǎng)勵(lì)、箱量獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市本級(jí)和碼頭屬地政府各承擔(dān)50%。既有集裝箱碼頭企業(yè)航線獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)承擔(dān)，箱量獎(jiǎng)勵(lì)資金由碼頭企業(yè)屬地政府承擔(dān)。貨主企業(yè)、內(nèi)河運(yùn)輸?shù)闹叵洫?jiǎng)勵(lì)、鐵水聯(lián)運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)和碼頭屬地政府各承擔(dān)50%。內(nèi)河運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)承擔(dān)。

2．符合集裝箱航線、集裝箱碼頭吞吐量獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由碼頭企業(yè)于次年一季度向市交通運(yùn)輸局申報(bào)。符合貨源、運(yùn)能、多式聯(lián)運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由貨主企業(yè)、內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)、鐵水聯(lián)運(yùn)企業(yè)向所服務(wù)的碼頭企業(yè)申報(bào)，于次年一季度經(jīng)碼頭企業(yè)提出核實(shí)意見(jiàn)后報(bào)市交通運(yùn)輸局。市交通運(yùn)輸局組織第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

3．市財(cái)政局和市交通運(yùn)輸局共同管理獎(jiǎng)勵(lì)資金。市財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算管理及對(duì)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)作程序性審核；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料作實(shí)質(zhì)性審核，形成獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)方案，報(bào)市政府同意后由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政兌現(xiàn)。

4．市財(cái)政局會(huì)同市交通運(yùn)輸局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后政策扶持的主要依據(jù)。

5．企業(yè)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)企業(yè)存在騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金等違法行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等規(guī)定予以處置。

四、其他事項(xiàng)

1．本政策自2023年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期4年。

2．如遇國(guó)家、省集裝箱運(yùn)輸政策重大調(diào)整及在本政策執(zhí)行中需作進(jìn)一步完善，將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

3．本政策解釋權(quán)歸市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局。

通政發(fā)〔2022〕38號(hào).pdf