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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì)和《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開(kāi)放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》精神，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，依據(jù)《重慶市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新辦法》（重慶市人民政府令第300號(hào)），結(jié)合中共忠縣縣委十三屆九次全會(huì)和《中共忠縣縣委、忠縣人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開(kāi)放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（忠縣委發(fā)〔2016〕17號(hào)）精神，切實(shí)推動(dòng)以科技為核心的全面創(chuàng)新，現(xiàn)就鼓勵(lì)支持我縣創(chuàng)新主體培育提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全縣創(chuàng)新體系基本構(gòu)建，全縣研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到3億元以上，建成行業(yè)領(lǐng)軍型研發(fā)創(chuàng)新中心1家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、縣級(jí)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心20家、各類眾創(chuàng)空間10家。培育科技型企業(yè)400家，其中高新技術(shù)企業(yè)10家，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)5家。專利授權(quán)500件，研發(fā)新產(chǎn)品100個(gè)以上，科技型企業(yè)增加值占GDP比重10%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到50%以上，建成渝東北創(chuàng)新高地。

二、政策措施

（一）對(duì)認(rèn)定為國(guó)家、市級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)認(rèn)定為牛羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)的高成長(zhǎng)性科技企業(yè)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元支持；對(duì)首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委配合）

（二）對(duì)近2年連續(xù)盈利且銷售收入高于500萬(wàn)元、無(wú)不良信用記錄的科技型企業(yè)，在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款1年期內(nèi)，按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%進(jìn)行貼息，貼息年限不超過(guò)2年，累計(jì)貼息不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)新掛牌上市的科技型企業(yè)，按縣政府有關(guān)政策給獎(jiǎng)勵(lì)。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)委、縣金融辦配合）

（三）對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分別一次性給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)納入縣級(jí)技術(shù)研發(fā)中心計(jì)劃的企業(yè)，每年給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，年限不超過(guò)2年。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財(cái)政局配合）

（四）對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、市級(jí)、縣級(jí)的眾創(chuàng)空間（孵化器），分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)、20萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家、市級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)支持的眾創(chuàng)空間（孵化器），按爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金批準(zhǔn)額度的10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)的眾創(chuàng)空間（孵化器）在完成年度運(yùn)行工作目標(biāo)后，前三年分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元運(yùn)行管理補(bǔ)貼。對(duì)眾創(chuàng)空間（孵化器）引進(jìn)、培育的項(xiàng)目，如一次性獲得100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上投資的，且資金用于企業(yè)自身發(fā)展，可按投資金額的1%給予眾創(chuàng)空間（孵化器）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局配合）

（五）對(duì)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)和委托外部研發(fā)經(jīng)費(fèi)新增部分，均按年度增長(zhǎng)額的15%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)法人化，對(duì)科技型企業(yè)、科研院所在忠縣完成獨(dú)立法人登記注冊(cè)新設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告等，當(dāng)年一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。研發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人化運(yùn)作三年內(nèi)，應(yīng)按當(dāng)年繳納增值稅縣級(jí)留成部分的50%作為計(jì)算依據(jù)，以科技項(xiàng)目形式給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)30萬(wàn)元/年。研發(fā)機(jī)構(gòu)租賃忠縣或重慶主城指定的孵化平臺(tái)、辦公樓的，其房租第一至三年按應(yīng)繳金額的100%、第四至五年按應(yīng)繳金額的50%由縣財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)，每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)法人化研發(fā)機(jī)構(gòu)當(dāng)年引進(jìn)投資500萬(wàn)元—1000萬(wàn)元（不含1000萬(wàn)元），1000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元（不含5000萬(wàn)元）、5000萬(wàn)元以上戰(zhàn)略投資的(不包含科研設(shè)備的投資），分別一次性給予30萬(wàn)元、60萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。研發(fā)機(jī)構(gòu)新購(gòu)置先進(jìn)科研設(shè)備，且儀器已納入重慶大型科學(xué)儀器資源共享平臺(tái)的，給予所購(gòu)設(shè)備金額的15%補(bǔ)貼，累計(jì)總額不超過(guò)50萬(wàn)元。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣統(tǒng)計(jì)局、縣審計(jì)局配合）

（六）對(duì)認(rèn)定為重慶市重大新產(chǎn)品，評(píng)定的次年按重大新產(chǎn)品評(píng)定當(dāng)年上繳增值稅地方留成部分的50%作為計(jì)算依據(jù)給予財(cái)政補(bǔ)助，第二年按重大新產(chǎn)品年上繳新增增值稅地方留成部分的50%作為計(jì)算依據(jù)給予財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)具有發(fā)明專利的重大新產(chǎn)品，第三年再按重大新產(chǎn)品年上繳新增增值稅地方留成部分的50%作為計(jì)算依據(jù)給予財(cái)政補(bǔ)助。（由縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣科委、縣國(guó)稅局、縣地稅局配合）

（七）圍繞柑橘、醫(yī)藥、鋰電材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，根據(jù)聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的，每年給予每個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)成功申報(bào)國(guó)家、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的，按照國(guó)家、市級(jí)下達(dá)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)，圍繞縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵性共性問(wèn)題開(kāi)展縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目攻關(guān)的，實(shí)行“一事一議”原則，給予經(jīng)費(fèi)支持。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟首席專家制，對(duì)企業(yè)聘請(qǐng)的高等院校、科研院所專家可擇優(yōu)聘任為政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展首席專家、顧問(wèn)，每年分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)委、縣果業(yè)局配合）

（八）對(duì)新設(shè)立的院士工作站，一次性給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新設(shè)立的國(guó)家級(jí)、市級(jí)博士后科研工作站、博士后科研流動(dòng)站，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。（由縣人才辦牽?jī)冬F(xiàn)，縣財(cái)政局、縣科委、縣人力社保局、縣科協(xié)配合）

（九）對(duì)企業(yè)購(gòu)買或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，實(shí)際支出30萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付技術(shù)合同（以科技合作處備案的技術(shù)合同為準(zhǔn)）金額的10%給予一次性資助，單個(gè)技術(shù)合同資助最高不超過(guò)10萬(wàn)元；有多個(gè)技術(shù)成果的，累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)并加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，其單項(xiàng)產(chǎn)品初始年銷售收入在100萬(wàn)元以上的，按銷售收入2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元，其中50%給予生產(chǎn)企業(yè)，50%給予研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)中試成果在我縣形成產(chǎn)業(yè)化、向下延伸打造產(chǎn)業(yè)鏈，按中試項(xiàng)目核定實(shí)際投資規(guī)模的10%給予一次性資助，單個(gè)中試項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元，有多個(gè)中試項(xiàng)目的，累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委配合）

（十）設(shè)立忠縣科技創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)，每年根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)評(píng)選“科技創(chuàng)新企業(yè)”，最多不超過(guò)10個(gè)，予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財(cái)政局配合）

三、相關(guān)要求

（一）本文件所指的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)必須是在忠縣依法注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)。

（二）本文件規(guī)定的扶持政策，所需資金由縣財(cái)政預(yù)算安排，在同一年度同一企業(yè)同一項(xiàng)目不得重復(fù)享受財(cái)政補(bǔ)助及優(yōu)惠政策。申請(qǐng)、使用和監(jiān)管細(xì)則由各牽頭單位制定，各責(zé)任單位積極配合。

（三）縣財(cái)政局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)管，本文件核定企業(yè)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)投入、投資額、銷售額等均以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)騙取資助、獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)取消獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和資助資格，并將其失信信息納入縣聯(lián)合征信系統(tǒng)，三年內(nèi)不得申請(qǐng)各類財(cái)政資金支持；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。審核、認(rèn)定的部門、機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)依法認(rèn)真履行職責(zé)。伙同或幫助他人騙取資助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起30日后施行，原忠府辦發(fā)〔2013〕126號(hào)自行廢止。

忠縣人民政府

2017年2月10日