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各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）和《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》（銀發(fā)〔2021〕312號(hào)）等文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)工作通知如下：

一、支持普惠金融發(fā)展

（一）發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供融資擔(dān)保，及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。對(duì)符合條件的前述融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按規(guī)定納入再擔(dān)保業(yè)務(wù)分險(xiǎn)范疇。

（二）支持政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擴(kuò)面降費(fèi)。落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予1％—1.3％的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)施政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首貸業(yè)務(wù)、低費(fèi)率業(yè)務(wù)、支小支農(nóng)占比較高的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予2‰—6‰的績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。加大再擔(dān)保分險(xiǎn)支持力度，對(duì)2022年納入國(guó)家融資擔(dān)保基金授信范圍內(nèi)的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，市級(jí)財(cái)政對(duì)再擔(dān)保費(fèi)給予全額補(bǔ)助。

（三）健全融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。構(gòu)建“中央—市級(jí)—區(qū)縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系，對(duì)符合條件的支小支農(nóng)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，市級(jí)財(cái)政按比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。其中，對(duì)納入國(guó)家融資擔(dān)保基金合作的業(yè)務(wù)，按市級(jí)再擔(dān)保代償責(zé)任的40％給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)暫未納入國(guó)家融資擔(dān)?；鸷献鞯臉I(yè)務(wù)，按代償責(zé)任的65％給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（四）加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)融資扶持力度。為符合條件的個(gè)人、小微企業(yè)提供最高額度分別為20萬(wàn)元、300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，LPR—150BP以下部分利息由個(gè)人和企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予3％—4％貼息。加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，對(duì)2022年未達(dá)新增就業(yè)崗位15％（超過(guò)100人的企業(yè)未達(dá)到8％），但當(dāng)年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)崗位95％以上小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，市級(jí)財(cái)政給予不超過(guò)1％的階段性貼息支持。

（五）支持流動(dòng)性困難企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸。實(shí)施低費(fèi)率應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金幫扶政策，為符合條件、還款出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和“雙百”（100戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和100戶(hù)成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)）中的大型民營(yíng)企業(yè)，提供最高額度8000萬(wàn)元、日費(fèi)率0.1‰、最長(zhǎng)15個(gè)工作日的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)和市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，免收應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金使用費(fèi)。

（六）支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)展財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，每年評(píng)選3個(gè)區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）作為普惠金融發(fā)展示范區(qū)，財(cái)政給予每個(gè)示范區(qū)2500萬(wàn)—4500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，支持示范區(qū)統(tǒng)籌用于支小支農(nóng)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，以及政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等，切實(shí)引導(dǎo)普惠金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、降本、增效。

二、支持金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興

（七）實(shí)施鄉(xiāng)村振興青年貸。對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村振興青年帶頭人或涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供額度最高300萬(wàn)元、年利率不超過(guò)5％、期限最長(zhǎng)3年的貸款支持；市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的業(yè)務(wù)予以擔(dān)保增信，財(cái)政對(duì)擔(dān)保費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)助。

（八）實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)產(chǎn)品加工貸款貼息。對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)性貸款給予貼息，貼息比例不超過(guò)同期LPR的50％。

（九）提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。實(shí)施差異化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等分類(lèi)分檔給予保費(fèi)補(bǔ)貼，并重點(diǎn)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣和渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群區(qū)縣傾斜。鼓勵(lì)區(qū)縣因地制宜開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，市級(jí)財(cái)政將每個(gè)區(qū)縣補(bǔ)貼險(xiǎn)種提高至5個(gè)，并給予40％保費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)財(cái)政根據(jù)區(qū)縣和承保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

（十）支持農(nóng)村金融組織體系建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)），按照不超過(guò)其當(dāng)年貸款平均余額的2％給予費(fèi)用補(bǔ)貼。

（十一）實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供融資服務(wù)，財(cái)政對(duì)符合條件的融資服務(wù)發(fā)生的損失，按照本金損失的35％給予單筆最高350萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（十二）實(shí)施民貿(mào)民品貸款貼息。支持民族貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款，按照2.88％給予貼息。

（十三）支持保險(xiǎn)、擔(dān)保、信貸政策協(xié)同。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)“財(cái)金—聚農(nóng)貸”業(yè)務(wù)。對(duì)于開(kāi)展成效較好的區(qū)縣、金融機(jī)構(gòu)，財(cái)政在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)、普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)績(jī)效考核中給予適當(dāng)加分。

三、支持金融服務(wù)科技創(chuàng)新

（十四）支持企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值、商業(yè)價(jià)值信用貸款。逐步推進(jìn)知識(shí)價(jià)值信用貸款與政府性融資擔(dān)保政策的對(duì)接，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低科技型企業(yè)綜合融資成本。優(yōu)化商業(yè)價(jià)值信用貸款，對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)和市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，商業(yè)價(jià)值信用貸款授信額度上限從300萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元。

（十五）支持重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用。對(duì)符合條件的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，按企業(yè)實(shí)際投保保險(xiǎn)費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)貼，單個(gè)裝備最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（十六）支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。探索建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、市與區(qū)縣兩級(jí)政府風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同技改項(xiàng)目的信貸支持力度。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)、碳減排支持工具等貨幣政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)為市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬額度、期限和利率的貸款產(chǎn)品。

（十七）實(shí)施股權(quán)投資激勵(lì)。鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金投資科技創(chuàng)新企業(yè)，對(duì)符合條件的股權(quán)投資按照投資額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一基金管理人累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高1000萬(wàn)元。

（十八）發(fā)揮政府性投資基金引導(dǎo)作用。整合市級(jí)政府類(lèi)股權(quán)投資基金，組建重慶市產(chǎn)業(yè)投資基金，聚焦重大戰(zhàn)略類(lèi)、重點(diǎn)行業(yè)類(lèi)、科創(chuàng)培育類(lèi)項(xiàng)目，圍繞汽車(chē)、電子等重點(diǎn)行業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)、科技型企業(yè)開(kāi)展投資，撬動(dòng)金融資源支持全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、支持金融服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域

（十九）支持制造業(yè)信貸投放。開(kāi)展制造業(yè)抵押增值貸款試點(diǎn)，市級(jí)財(cái)政和試點(diǎn)區(qū)縣共同出資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合條件的中小制造企業(yè)貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（二十）支持供應(yīng)鏈融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，對(duì)依托中征平臺(tái)促成上下游企業(yè)應(yīng)收賬款新增貸款額排名前3名的核心企業(yè)，市級(jí)財(cái)政按其上年度實(shí)際促成貸款額的5‰、單戶(hù)最高不超過(guò)100萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十一）支持綠色高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放力度，對(duì)2022年獲得碳減排支持工具報(bào)銷(xiāo)的貸款，市級(jí)財(cái)政按照不超過(guò)貸款本金的2‰給予貸款企業(yè)補(bǔ)貼。

（二十二）實(shí)施文旅困難企業(yè)貸款貼息。擴(kuò)大貼息政策支持范圍，將2022年1—5月主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降30％以上的文旅企業(yè)新增納入申報(bào)范圍。對(duì)符合條件的貸款，按不超過(guò)同期LPR的30％、單戶(hù)企業(yè)最高不超過(guò)30萬(wàn)元給予貼息。

（二十三）支持企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)提升匯率避險(xiǎn)意識(shí)和能力，對(duì)采取外匯衍生品進(jìn)行匯率避險(xiǎn)的中小微企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)將獎(jiǎng)勵(lì)資金用于科技研發(fā)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。

五、支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（二十四）支持企業(yè)掛牌上市。對(duì)在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌并完成股份制改造的企業(yè)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按照基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層分檔給予最高150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市，按照“與中介機(jī)構(gòu)簽署IPO（首次公開(kāi)募股）協(xié)議、納入重慶證監(jiān)局輔導(dǎo)備案、IPO材料獲受理、成功上市（過(guò)會(huì)）”分階段給予最高800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十五）支持企業(yè)資本市場(chǎng)再融資。對(duì)在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌的科技型企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)首次開(kāi)展股權(quán)融資的，按融資凈額的1％給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已上市企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資進(jìn)行再融資，按融資凈額的5‰給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開(kāi)展并購(gòu)交易的上市企業(yè)，按實(shí)際交易額的5‰給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十六）完善金融機(jī)構(gòu)組織體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)創(chuàng)新活力和綜合服務(wù)能力，對(duì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)法人總部、功能總部、區(qū)域總部和市級(jí)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十七）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市的資源投放力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在普惠金融、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、交通物流、外債便利等方面創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，加快金融服務(wù)港灣建設(shè)，對(duì)支持西部金融中心建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)給予激勵(lì)。鼓勵(lì)各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，因地制宜引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。此前我市有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。市財(cái)政局要會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)抓好有關(guān)政策措施落地落實(shí)工作。

重慶市人民政府辦公廳

2022年7月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知.doc