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天府新區(qū)眉山管委會(huì)，各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門（單位）：
  為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展及省政府“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作要求，落實(shí)市第五次黨代會(huì)和市委五屆二次全會(huì)決策部署，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)挖掘經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將做好“十四五”時(shí)期“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”（以下簡稱“轉(zhuǎn)企升規(guī)”）工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
  一、主要目標(biāo)
  力爭(zhēng)到2025年末，全市累計(jì)新增規(guī)模以上企業(yè)1081戶，其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)396戶、限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)單位400戶、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)120戶、新入統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)165戶；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到160戶以上，其中省級(jí)達(dá)到46戶以上；力爭(zhēng)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的達(dá)到1200戶以上。
  二、工作舉措
  （一）建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫。圍繞工業(yè)“1+3”、服務(wù)業(yè)“3+5”、農(nóng)業(yè)“2+3+N”三大產(chǎn)業(yè)體系，分行業(yè)建立“轉(zhuǎn)企升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)培育情況，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，精準(zhǔn)幫扶培育企業(yè)，確保符合條件的企業(yè)及時(shí)升規(guī)入統(tǒng)。將符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶和稅務(wù)部門核定為一般納稅人的個(gè)體工商戶作為“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育對(duì)象并支持轉(zhuǎn)型為企業(yè)?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣（區(qū)）人民政府、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、眉山高新區(qū)管委會(huì)、甘眉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市服務(wù)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再單獨(dú)列出〕
  （二）加大財(cái)稅政策扶持。爭(zhēng)取省級(jí)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵(lì)資金，出臺(tái)市級(jí)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”扶持政策，統(tǒng)籌安排市級(jí)工業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域資金，重點(diǎn)支持“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作。爭(zhēng)取省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，用好市應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、市工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)符合條件的企業(yè)給予支持。依法落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行眉山市中心支行、眉山銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （三）深化金融服務(wù)支持。持續(xù)開展金融服務(wù)“清單制”工作，完善“一產(chǎn)一單”服務(wù)名冊(cè)，優(yōu)化“金融顧問”“金融六進(jìn)”特色服務(wù)機(jī)制。組織召開“金政企”對(duì)接會(huì)、產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接會(huì)。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)做好“服保貸”“園保貸”“科創(chuàng)貸”“政采貸”政策宣傳，用好“信易貸”“支小貸”“稅銀貸”“政銀貸”等金融產(chǎn)品，推動(dòng)“天府文產(chǎn)貸”等金融產(chǎn)品落地。落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款差異化考核、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策、小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)政策等。（市金融工作局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、人行眉山市中心支行、眉山銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （四）強(qiáng)化生產(chǎn)要素供給。用好戰(zhàn)略長協(xié)、直購電、留存電等電力扶持政策，全力保障重點(diǎn)培育企業(yè)和新“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)生產(chǎn)用水、用電、用氣。推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，新“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)需要新增建設(shè)用地的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。積極幫助企業(yè)解決土地歷史遺留問題。搭建校企合作平臺(tái)、人力資源供需對(duì)接和交易平臺(tái)，舉辦各類人才培訓(xùn)活動(dòng)，支持本地職業(yè)院校為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，穩(wěn)定原材料供給。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教體局、市人力資源社會(huì)保障局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （五）推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新。落實(shí)科技創(chuàng)新支持政策，全面激發(fā)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新機(jī)制潛在活力。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋行動(dòng)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，主導(dǎo)（參與）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)高校、科研院所和領(lǐng)軍企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)國省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等平臺(tái)建設(shè)。大力培育“瞪羚”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)（產(chǎn)品）。鼓勵(lì)建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地等，孵化和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券，推動(dòng)大型科研設(shè)備和高端檢測(cè)設(shè)備等創(chuàng)新資源開放共享。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （六）助力企業(yè)開拓市場(chǎng)。預(yù)留政府向中小企業(yè)采購份額，舉行產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接活動(dòng)，支持大企業(yè)以服務(wù)外包、原材料及零部件采購等市場(chǎng)化手段帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。支持中小企業(yè)發(fā)展跨境電商，鼓勵(lì)中小企業(yè)“抱團(tuán)出海”。辦好中國泡菜食品國際博覽會(huì)、中國國際竹博會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，積極組織參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)等國際性展會(huì)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （七）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面推行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革，建立部門間協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，優(yōu)化變更注冊(cè)流程，將“個(gè)轉(zhuǎn)企”注冊(cè)登記、原有效許可和資質(zhì)等證明從注銷改為變更，將土地、房屋、車輛等原有財(cái)產(chǎn)從交易辦理改為變更劃轉(zhuǎn)，簡化各類證照變更、稅收申報(bào)手續(xù)和流程，免收變更費(fèi)用。落實(shí)人才新政，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才到重點(diǎn)培育企業(yè)和新“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)就業(yè)，在人才落戶、子女就學(xué)、社保醫(yī)療、住房等方面給予支持。做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，建立企業(yè)長效服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)紓困解難。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教體局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市政務(wù)服務(wù)管理局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市稅務(wù)局、市服務(wù)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  三、保障措施
  （八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管市領(lǐng)導(dǎo)具體推進(jìn)的工作機(jī)制，分行業(yè)統(tǒng)籌調(diào)度、指導(dǎo)推動(dòng)?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”工作由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，主要圍繞全市服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)開展；市教體局、市科技局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委履行行業(yè)主管責(zé)任，市國資委履行市屬國有企業(yè)出資人監(jiān)管職責(zé)，配合市商務(wù)局做好服務(wù)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)工作。“小升規(guī)”工作由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別牽頭負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。眉山天府新區(qū)、各縣（區(qū)）、園區(qū)落實(shí)好“轉(zhuǎn)企升規(guī)”的主體責(zé)任，堅(jiān)持“升規(guī)、穩(wěn)規(guī)、提升”并重，認(rèn)真落實(shí)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”各項(xiàng)政策，做好“轉(zhuǎn)企升規(guī)”各項(xiàng)工作。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市教體局、市科技局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市服務(wù)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （九）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”法律法規(guī)、財(cái)稅政策、惠企措施的宣傳，普及“轉(zhuǎn)企升規(guī)”紅利。大力推廣“轉(zhuǎn)企升規(guī)”典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)家和領(lǐng)軍人才的榜樣力量，增強(qiáng)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)的獲得感、榮譽(yù)感，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。暢通紓困解難通道，協(xié)助市場(chǎng)主體解決疑難問題，提振市場(chǎng)主體“轉(zhuǎn)企升規(guī)”信心。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市服務(wù)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  （十）強(qiáng)化檢查考核。各行業(yè)主管部門分行業(yè)開展監(jiān)督檢查，市政府常務(wù)會(huì)議定期研究“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作，納入經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“紅黑榜”管理，加強(qiáng)“十四五”時(shí)期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作的目標(biāo)績效管理，實(shí)行專項(xiàng)督查、季度通報(bào)。市統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、市場(chǎng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范。依法對(duì)新“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)開展執(zhí)法檢查。（市委目標(biāo)績效辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市統(tǒng)計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市服務(wù)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
  附件：1.“十四五”時(shí)期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)分解表（按行業(yè)分）
  2.“十四五”時(shí)期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)分解表（按區(qū)域分）
  3.“十四五”時(shí)期“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作方案
  4.“十四五”時(shí)期工業(yè)“小升規(guī)”工作方案
  5.“十四五”時(shí)期住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域升規(guī)入統(tǒng)工作方案
  6.“十四五”時(shí)期服務(wù)業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作方案
  7.“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育工作方案

眉山市人民政府辦公室

2022年6月23日

【眉府辦函〔2022〕41號(hào)附件.pdf】

名稱：	眉山市人民政府辦公室關(guān)于做好“十四五”時(shí)期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作的通知 [閱讀原文]
索引號(hào)：	971045726/szfb/2022-00164	生成日期：	2022年06月23日
發(fā)布機(jī)構(gòu)：	市政府辦公室	截止日期：
文號(hào)：	眉府辦函〔2022〕41號(hào)	適用行業(yè)推薦：

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