重慶兩江新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《重慶兩江新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》及汽車、電子信息等12個產(chǎn)業(yè)專項招商政策、相關(guān)指南的通知
各國有企業(yè)，各街道辦事處，委機(jī)關(guān)各部門，各駐區(qū)機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《重慶兩江新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》及汽車、電子信息等12個產(chǎn)業(yè)專項招商政策、相關(guān)指南印發(fā)給你們。請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
重慶兩江新區(qū)管理委員會
2022年6月16日
（此件公開發(fā)布）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于推動兩江新區(qū)做大做強(qiáng)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（渝委發(fā)〔2020〕24號），加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、大力實施“鏈長制”，著力構(gòu)建企業(yè)全生命周期政策服務(wù)機(jī)制，培育競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，特制訂本政策措施。
第一條加快高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)資源集聚。聚焦發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型顯示、集成電路、高端裝備、航空航天、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)軟件、生命科學(xué)、智慧能源等未來產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代金融、國際消費、國際貿(mào)易和物流、專業(yè)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、會展文創(chuàng)等高端服務(wù)業(yè)。對以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
對新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，按照“一事一議”方式給予支持。
第二條鼓勵開展科技創(chuàng)新。對新引進(jìn)且年度研發(fā)費用達(dá)到1000萬元及以上的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按其研發(fā)費用的20%，在約定期限內(nèi)每年給予最高不超過1000萬元的支持。對首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予最高不超過50萬元的獎勵；對經(jīng)市級部門認(rèn)定的、建立了研發(fā)準(zhǔn)備金制度并獲得市級部門直接撥付補(bǔ)助的企業(yè)，按市級補(bǔ)助額度的50%一次性給予再支持，單個企業(yè)每年新區(qū)支持金額最高不超過300萬元；相關(guān)市級部門明確由新區(qū)撥付補(bǔ)助的，按市級部門明確的額度全額支持。
鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、國內(nèi)外知名高校、重點科研院所、頂尖科學(xué)家及團(tuán)隊來新區(qū)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，對符合新區(qū)創(chuàng)新方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)，自其投入運營時起，分別給予前三年每年最高不超過1000萬元、第四年至第五年每年最高不超過2000萬元的研發(fā)及運營經(jīng)費支持。
對新設(shè)立的國家實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大創(chuàng)新載體，按照“一事一議”方式給予支持。
對設(shè)立女性科研回歸基金的科研單位，在項目申報、評獎評優(yōu)方面予以傾斜。
第三條鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。對固定資產(chǎn)投資額不低于500萬元的技術(shù)改造項目，按項目設(shè)備實際投資（含融資租賃）的20%給予支持，單個項目累計支持最高不超過500萬元、單個企業(yè)累計支持最高不超過1000萬元。
對產(chǎn)品被納入市級以上首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄、重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄、首版次軟件產(chǎn)品目錄的企業(yè)，按該產(chǎn)品被納入目錄起兩年內(nèi)實際銷售額的20%給予支持，單個產(chǎn)品支持金額最高不超過200萬元。
第四條鼓勵企業(yè)提升專業(yè)化能力。對首次被認(rèn)定為市級“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”的企業(yè)，一次性給予最高50萬元獎勵；對首次被認(rèn)定為國家專精特新“小巨人”的企業(yè)，一次性給予80萬元獎勵。對獲得前述較低金額獎勵后又可獲得更高獎勵的企業(yè)，新區(qū)就其中差額予以補(bǔ)足。
對首次被認(rèn)定為“獨角獸”的企業(yè)，一次性給予100萬元獎勵；對首次獲得國家“單項冠軍示范企業(yè)”和“單項冠軍產(chǎn)品”稱號的，一次性分別給予200萬元和100萬元獎勵。
第五條鼓勵企業(yè)開展數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)運用智能化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)開展數(shù)字化、智能化應(yīng)用場景建設(shè)。每年遴選示范性強(qiáng)的項目，按項目實際投資（包括硬件、軟件、檢測、智能化集成、研發(fā)外包費用等投入）的20%給予支持，單個項目支持金額最高不超過300萬元。
第六條鼓勵建設(shè)公共服務(wù)平臺。支持企業(yè)、科研院所建設(shè)技術(shù)研發(fā)、資源共享、仿真設(shè)計、試驗驗證、標(biāo)準(zhǔn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等公共服務(wù)平臺，經(jīng)認(rèn)定，按其對公共服務(wù)平臺實際投資的20%，給予最高不超過200萬元的支持；按其公共服務(wù)平臺對外提供公共服務(wù)（不包括關(guān)聯(lián)交易）所產(chǎn)生交易額的20%，給予每年最高不超過50萬元的支持。
鼓勵其他企業(yè)、科研院所等與公共服務(wù)平臺建設(shè)方無關(guān)聯(lián)關(guān)系的主體使用前述公共服務(wù)平臺，新區(qū)按其使用公共服務(wù)平臺所實際支付費用的20%，給予使用主體每年最高不超過20萬元的支持。
第七條鼓勵企業(yè)上規(guī)上市。對首次納入政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿和餐飲企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)，分別一次性給予工業(yè)企業(yè)25萬元支持，給予其他企業(yè)15萬元支持。
鼓勵企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場融資。對成功在國內(nèi)外證券交易所首次公開發(fā)行股票、在新三板掛牌的企業(yè)，分階段給予累計最高不超過1200萬元資金支持。
第八條鼓勵企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。鼓勵企業(yè)申報中國質(zhì)量獎、重慶市市長質(zhì)量管理獎等質(zhì)量獎，對于獲獎企業(yè)一次性給予最高不超過200萬元支持。
鼓勵企業(yè)參與、主導(dǎo)制（修）訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)定，一次性給予最高不超過100萬元支持。
對獲得中國專利獎或被納入市級高價值專利培育計劃項目的單位一次性給予最高不超過100萬元獎勵。
第九條鼓勵綠色低碳發(fā)展。貫徹落實碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，鼓勵綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色出行，加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。對開展效能提升、智慧能源管理、資源綜合利用的綠色制造、綠色建筑、綠色能源、環(huán)保治理設(shè)施提標(biāo)升級、數(shù)據(jù)中心綠色化改造等項目，按項目固定資產(chǎn)投資額的20%給予支持，單個企業(yè)、單個項目支持金額最高不超過500萬元。
第十條鼓勵發(fā)展外資外貿(mào)等外向型經(jīng)濟(jì)。鼓勵外資企業(yè)擴(kuò)大直接投資，對實際使用外資（FDI）當(dāng)年累計超過500萬美元的新項目或增資項目（不含房地產(chǎn)、金融及類金融項目），以實際使用外資金額（美元）為基數(shù)，按0.02元人民幣/美元標(biāo)準(zhǔn)給予支持，單個企業(yè)每年最高不超過500萬元。
支持果園港國家物流樞紐建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展物流通道開辟、多式聯(lián)運和無水港建設(shè)等事項。
第十一條強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體支持。新引進(jìn)項目租用廠房或樓宇的，經(jīng)認(rèn)定，給予一定租金支持。企業(yè)租用廠房或樓宇的，按其年度實際繳納租金的50%-100%給予支持，自其起租之日起，支持期限最長不超過三年，累計支持總額最高不超過300萬元。其中，對租用廠房的，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過20元/平方米/月；對租用樓宇的，支持標(biāo)準(zhǔn)最高不超過40元/平方米/月，同時，按企業(yè)當(dāng)年度末在兩江新區(qū)直管區(qū)域內(nèi)繳納社保人數(shù)計算，獲得支持的人均面積不超過15平方米。
對生產(chǎn)環(huán)境、使用面積有特殊要求的，按照“一事一議”方式給予支持。
第十二條加強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。對符合條件的新引進(jìn)制造業(yè)項目，給予最高不超過同期LPR（一年期） 50%的專項貸款貼息支持，實際貸款利率低于同期LPR（一年期）的，以實際貸款利率50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貸款貼息支持，貼息時間最長不超過三年，貼息額度最高不超過1000萬元或項目固定資產(chǎn)投資額的50%，以金額較低者為限。
充分發(fā)揮股權(quán)投資撬動作用，對高成長性、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，新區(qū)股權(quán)投資基金（平臺）優(yōu)先給予支持。
第十三條加大人才引進(jìn)力度。對首次在渝工作并與兩江新區(qū)用人單位簽訂三年以上勞動（聘用）合同、按規(guī)定繳納社會保險費的青年人才，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予安家補(bǔ)貼。其中，對國內(nèi)重點高校的重點學(xué)科或經(jīng)教育部認(rèn)證學(xué)歷學(xué)位的部分國（境）外高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)審核認(rèn)定，分別一次性給予學(xué)士1萬元、碩士2萬元安家補(bǔ)貼；對具有博士學(xué)位、高級職稱或高級技師等相應(yīng)職級的青年人才，經(jīng)審核認(rèn)定，給予10萬元安家補(bǔ)貼。
各重點行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)急需緊缺的產(chǎn)業(yè)人才按各專項政策規(guī)定給予安家補(bǔ)貼。
第十四條加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障。制造業(yè)企業(yè)依法通過擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑，提升集約化利用水平增加用地用于擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)的，不再征收土地價款。允許制造業(yè)龍頭企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按標(biāo)準(zhǔn)廠房基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目。工業(yè)項目建成投產(chǎn)后，確有多余的工業(yè)用地需要分割轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)區(qū)規(guī)劃自然資源部門會同相關(guān)部門審查同意后，可分割轉(zhuǎn)讓給經(jīng)項目所在園區(qū)或行業(yè)主管部門認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)，并不得改變工業(yè)用地用途。
深入推進(jìn)工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推行新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）供應(yīng)和工業(yè)用地彈性年期出讓，鼓勵采用出讓年限少于50年、長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、分期供地等方式供應(yīng)工業(yè)用地。
第十五條持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。設(shè)立企業(yè)政策兌現(xiàn)窗口，確保企業(yè)政策兌現(xiàn)“一窗受理”。建立健全重點企業(yè)服務(wù)專員制度，關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，實行首接首問制。深化“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)便捷性。對符合規(guī)定條件的工業(yè)項目生產(chǎn)性用房及配套用房（倉儲、檢驗檢測、自用車庫等），給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套支持；同時，免繳防空地下室易地建設(shè)費。優(yōu)化水、電、氣、訊接入辦理程序，加大重點單位用能保障力度，多渠道幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本。對符合規(guī)定的高端人才，在家屬隨遷、配偶就業(yè)、未成年子女入學(xué)等方面給予適當(dāng)支持。
附則
第十六條本政策及各專項政策適用范圍為在兩江新區(qū)以下區(qū)域（包括鴛鴦、人和、天宮殿、翠云、大竹林、禮嘉、金山、康美8個街道，魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、郭家沱街道、龍興鎮(zhèn)、石船鎮(zhèn)、水土街道、復(fù)興街道7個建制鎮(zhèn)街，港務(wù)物流集團(tuán)果園港、寸灘港等市政府明確的其他區(qū)域）依法注冊經(jīng)營和納稅的法人及其他組織。保稅港區(qū)集團(tuán)、江北嘴投資集團(tuán)、悅來投資集團(tuán)開發(fā)管理區(qū)域內(nèi)注冊經(jīng)營和納稅的法人及其他組織分別由上述開發(fā)管理區(qū)域?qū)?yīng)的管理主體負(fù)責(zé)參照適用。專項政策有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條本政策與各專項政策由新區(qū)統(tǒng)籌執(zhí)行。給予項目支持的各專項政策，原則上除通過股權(quán)投資支持、基金支持等支持政策以外，固定資產(chǎn)投資支持、研發(fā)費用支持、貸款貼息支持、租金支持、裝修支持政策，只能給予經(jīng)認(rèn)定的、符合標(biāo)準(zhǔn)的重大產(chǎn)業(yè)項目，且該重大產(chǎn)業(yè)項目依據(jù)前述支持所獲得資金總額不得超過其在招商引資協(xié)議約定期限內(nèi)對新區(qū)綜合貢獻(xiàn)的30%。符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合兩江新區(qū)其他政策規(guī)定的，按照投入產(chǎn)出平衡、就高不重復(fù)、從優(yōu)不重復(fù)原則享受。仍在招商引資協(xié)議約定的扶持期限內(nèi)的，不再享受本政策及各專項政策項下同類支持。獲得資金支持，自行承擔(dān)相應(yīng)涉稅支出。
第十八條本政策及各專項政策中，“新引進(jìn)”指在本政策實施之日起在兩江新區(qū)直管區(qū)域內(nèi)完成工商和稅務(wù)登記注冊，或從重慶市外將工商和稅務(wù)注冊地遷入兩江新區(qū)直管區(qū)域，并完成工商和稅務(wù)變更登記，并與兩江新區(qū)簽訂招商引資協(xié)議；
“固定資產(chǎn)投資”指與生產(chǎn)相關(guān)的廠房、設(shè)施和設(shè)備投入；
“年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)”指法人或其他組織當(dāng)年度在兩江新區(qū)直管區(qū)域內(nèi)所實際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅總額；
項目或企業(yè)“對新區(qū)綜合貢獻(xiàn)”指根據(jù)項目實施或企業(yè)發(fā)展的實際情況，綜合其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、節(jié)能減排、社會誠信和安全生產(chǎn)等因素進(jìn)行的考核評定；
產(chǎn)業(yè)人才“對新區(qū)綜合貢獻(xiàn)”指根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才在新區(qū)工作實際情況，綜合其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、人才集聚帶動、個人誠信等因素進(jìn)行的考核評定；
“重慶市社平工資”指由重慶市人力資源和社會保障局聯(lián)合重慶市財政局等發(fā)布的，當(dāng)年度核定城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險繳費基數(shù)所依據(jù)的就業(yè)人員平均工資；
對“項目實際投資”的認(rèn)定，以本政策要求或各政策申報指南要求為準(zhǔn)；
對“研發(fā)費用”的核定，按照《會計準(zhǔn)則》有關(guān)要求及本政策及各專項政策特別規(guī)定執(zhí)行，且不應(yīng)包含關(guān)聯(lián)交易所產(chǎn)生費用。
專項政策對上述解釋有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條本政策及各專項政策中涉及的固定資產(chǎn)投資、營業(yè)收入、研發(fā)費用、實際投資額、實際銷售額等數(shù)據(jù)均以有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)審計報告為準(zhǔn)。
第二十條獲得本政策及各專項政策支持的法人及其他組織若有重復(fù)申報、弄虛作假、騙取套取支持資金或者違規(guī)使用支持資金等行為的，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。
第二十一條本政策及各專項政策自公布之日起施行。原《重慶兩江新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈重慶兩江新區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展辦法〉的通知》（渝兩江管發(fā)〔2017〕85號）、原《重慶兩江新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈重慶兩江新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展辦法〉的通知》（渝兩江管發(fā)〔2017〕86號）、原《重慶兩江新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈重慶兩江新區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法〉的通知》（渝兩江管發(fā)〔2017〕87號）和原《重慶兩江新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈重慶兩江新區(qū)加快金融業(yè)發(fā)展辦法〉的通知》（渝兩江管發(fā)〔2017〕88號）同時廢止。此前新區(qū)相關(guān)文件與本政策及各專項政策不一致的，以本政策及各專項政策為準(zhǔn)。
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)國際消費產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)國際貿(mào)易及物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)文創(chuàng)及體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
重慶兩江新區(qū)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策（詳見附件）
渝兩江管發(fā)〔2022〕19號(1).doc
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