關(guān)于印發(fā)《四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定及培育辦法》的通知
各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局:
經(jīng)廳黨組同意,現(xiàn)將《四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定及培育辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2022年6月18日
四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定及培育辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》,落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)機(jī)制決策部署,加快培育一批四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)企業(yè)”),著力發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,特制定本辦法。
第二條 本辦法所認(rèn)定培育的重點(diǎn)企業(yè)主要是農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料和精制茶制造業(yè)等領(lǐng)域,具有特色優(yōu)勢(shì)明顯、行業(yè)位次靠前、發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
第三條 重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定培育工作由省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)系機(jī)制”)牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)系機(jī)制成員單位共同參與,經(jīng)濟(jì)和信息化廳具體實(shí)施。
第四條 重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定培育工作按照公平、公正、公開、自愿的原則組織開展,建立四川省農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)庫(kù),培育壯大一批重點(diǎn)企業(yè),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二章 申 報(bào)
第五條 申報(bào)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)申報(bào)企業(yè)連續(xù)經(jīng)營(yíng)2年及以上,發(fā)展戰(zhàn)略清晰,有健全的企業(yè)管理制度、經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),具有成熟的產(chǎn)品營(yíng)銷推廣體系,市場(chǎng)影響力和產(chǎn)品品牌影響力較強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入在細(xì)分行業(yè)內(nèi)排名靠前,固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上(固定資產(chǎn)原值),上一年度營(yíng)業(yè)收入在5000萬(wàn)元以上,利潤(rùn)總額為正。
(三)企業(yè)與省內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,建有特色農(nóng)產(chǎn)品原料規(guī)?;a(chǎn)基地或農(nóng)產(chǎn)品初加工“第一車間”,所使用的主要農(nóng)產(chǎn)品原料應(yīng)有超過(guò)30%來(lái)自省內(nèi),產(chǎn)品獲“地理標(biāo)志產(chǎn)品”或“綠色食品認(rèn)證”。
(四)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng),產(chǎn)品研發(fā)居省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平,組建有研發(fā)團(tuán)隊(duì)或與科研院所、高等院校保持穩(wěn)定合作關(guān)系。企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品原料或副產(chǎn)物高值化利用、綠色低碳發(fā)展等方面具有成熟經(jīng)驗(yàn)。
(五)企業(yè)建有規(guī)范的質(zhì)量管理體系,在上一年度內(nèi)無(wú)抽檢不合格,近3年以來(lái)未發(fā)生重特大食品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等事故。
(六)企業(yè)積極參與國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,在消納本地原料、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收等方面有較強(qiáng)帶動(dòng)能力。
第六條 老少邊窮地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等特殊區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),可適當(dāng)放寬條件。
第三章 認(rèn) 定
第七條 本著企業(yè)自愿申報(bào)原則,按照經(jīng)濟(jì)和信息化廳的申報(bào)要求,由申報(bào)企業(yè)如實(shí)提供申報(bào)資料,并對(duì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第八條 申報(bào)企業(yè)向所在縣(市、區(qū))、市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請(qǐng)并提供相關(guān)材料。
第九條 縣(市、區(qū))初審后報(bào)市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門進(jìn)行復(fù)核,由市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門出具推薦意見后,報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
第十條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。
第十一條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳可根據(jù)工作情況組織或委托市(州)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),提出核實(shí)意見,形成擬定名單,征求廳內(nèi)相關(guān)行業(yè)處室意見后,再征求相關(guān)聯(lián)系機(jī)制成員單位建議意見。擬定名單報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組審定后,在廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。
第十二條 經(jīng)公示無(wú)異議后,由經(jīng)濟(jì)和信息化廳報(bào)經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制同意后,發(fā)布企業(yè)名單。
第四章 培 育
第十三條 重點(diǎn)培育措施。
(一)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)每年增速排名靠前、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè),從工業(yè)發(fā)展資金中給予一定支持。對(duì)符合條件的重點(diǎn)企業(yè)在工業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等資金安排上予以支持。圍繞重點(diǎn)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,提升重點(diǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持重點(diǎn)企業(yè)參與混合所有制等多種形態(tài)改革,助力企業(yè)上市。
(二)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。整合科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方資源,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)更多科技成果在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)品附加值。對(duì)認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè),積極推薦參評(píng)專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色工廠等。
(三)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額,提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力,組織重點(diǎn)企業(yè)參加省內(nèi)外知名展會(huì),支持重點(diǎn)企業(yè)“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”“進(jìn)平臺(tái)”,自建電商平臺(tái)或入駐第三方平臺(tái)。幫助企業(yè)培育產(chǎn)地直銷、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)。
(四)發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,支持重點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)地建設(shè)“第一車間”,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力,消納更多本地農(nóng)產(chǎn)品原料,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。
(五)強(qiáng)化質(zhì)量安全保障。提升重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力,指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建立食品安全追溯體系和中藥材溯源體系,開展重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升行動(dòng),定期組織重點(diǎn)企業(yè)參加質(zhì)量監(jiān)管實(shí)務(wù)培訓(xùn)、誠(chéng)信體系建設(shè)。
(六)加大服務(wù)保障力度。建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制,對(duì)企業(yè)提出的訴求給予積極服務(wù)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的重點(diǎn)企業(yè)提供貸款或擔(dān)保服務(wù)支持。開展運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展白皮書,組織開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流,探索更多促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可推廣、可復(fù)制的路徑。
第五章 動(dòng)態(tài)管理
第十四條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同聯(lián)系機(jī)制成員單位定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)與發(fā)展目標(biāo)偏差較大、示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)的企業(yè)予以調(diào)整??杖泵~按照認(rèn)定程序,開展企業(yè)遞補(bǔ)申報(bào)。
第十五條 對(duì)提供虛假信息,發(fā)生生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品安全等重特大事故,或有嚴(yán)重失信行為且造成較大社會(huì)影響、重大行政處罰的企業(yè),取消其資格。
第六章 附 則
第十六條 本辦法由經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋,與上位法律法規(guī)不相一致的,按上位法律法規(guī)執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2022年7月20日起實(shí)施,有效期為3年。