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名稱:
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《黔江區(qū)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點專項實施方案》的通知 [閱讀原文]
索引號:
11500114009130039C/2022-00008
生成日期:
2022年01月11日
發(fā)布機構:
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
截止日期:
長期
文號:
黔江府辦發(fā)〔2022〕2號
適用行業(yè)推薦:
黔江府辦發(fā)〔2022〕2號
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《黔江區(qū)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點專項實施方案》的通知
黔江府辦發(fā)〔2022〕2號    瀏覽量:992

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關單位:

《黔江區(qū)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點專項實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。


重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
2022年1月11日 

(此件公開發(fā)布)


黔江區(qū)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點專項實施方案


為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院關于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指示精神,積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,落實全市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會關于加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全力打造國家重要先進制造業(yè)中心的具體要求,搶抓黔江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展機遇期。根據(jù)《中共重慶市委重慶市人民政府關于進一步推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設國家重要先進制造業(yè)中心的意見》(渝委發(fā)〔2021〕11號)、《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點專項實施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕80號)等文件要求,結合我區(qū)實際,制定本方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中三中四中五中六中全會精神。堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持制造業(yè)“鏈條再造、創(chuàng)新驅(qū)動、智能賦能、綠色發(fā)展、企業(yè)引領”發(fā)展思路,聚焦全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標定位和主攻方向,突出重點,精準發(fā)力。聚焦國市定位的渝東南區(qū)域中心城市和“中國峽谷城·武陵會客廳”發(fā)展要求,加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合,實施補鏈延鏈強鏈行動,推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,全力打造具有區(qū)域輻射帶動力的高新技術開發(fā)區(qū),為建設渝東南區(qū)域中心城市和具有區(qū)域輻射帶動力的重要經(jīng)濟中心提供強有力的支撐。

二、發(fā)展目標

全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,新材料、新基建、新工藝、新技術等高新技術領域不斷突破,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升,到2025年達到以下目標。

——產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應突顯。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到350億元,其中,卷煙及配套、新材料形成“雙百”億級產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高至10%。產(chǎn)業(yè)鏈主要產(chǎn)品附加值持續(xù)提高,產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈實現(xiàn)深度融合。

——制造業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。高新技術制造業(yè)企業(yè)達30家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)總收入的比例超過2%,萬人發(fā)明專利擁有量提高至5件,專業(yè)研發(fā)機構和科技服務機構達到100家,50%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動,30%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構,市級及以上企業(yè)技術中心15家以上。

——智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加深入。兩化融合水平進一步提高,累計實施智能化改造項目30個,建成市級數(shù)字化車間8個,重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋,力爭培育跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個,力爭打造1個創(chuàng)新示范智能工廠和建設3個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新場景示范項目,全區(qū)“上云”企業(yè)累計達到80戶。

——綠色發(fā)展水平明顯提高。萬元工業(yè)增加值能耗不高于0.6噸標準煤,工業(yè)固廢綜合利用率保持在96%以上,傳統(tǒng)材料、紡織服裝等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提升,部分領域碳排放接近峰值,建成綠色園區(qū)1個、綠色工廠4家、節(jié)水型企業(yè)5家、水效領跑者1家。

——龍頭企業(yè)引領作用提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過100家,培育龍頭企業(yè)6家,在各產(chǎn)業(yè)鏈條中各培育“鏈主”企業(yè)1-3家,認定市級“專精特新”企業(yè)10家。形成一批體量規(guī)模大、行業(yè)影響面廣、整體帶動力強的重點企業(yè)。

三、主要任務

(一)開展產(chǎn)業(yè)鏈再造行動。圍繞我區(qū)“十四五”時期六大產(chǎn)業(yè)總體布局,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略部署,推動與重慶高新區(qū)、四川省南充市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè),引進招商和培育發(fā)展一批具有產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈作用的重點企業(yè)。加快推進煙廠易地技改、三磊玻纖一期二線等重點項目,再造一批具有國內(nèi)影響力的“拳頭”產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。組建全區(qū)產(chǎn)業(yè)工作專班,全面施行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,從補鏈、強鏈、延鏈等多角度、多舉措提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。(牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革委;配合單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務委、區(qū)招商投資局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會)

(二)開展創(chuàng)新能力提升行動。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和政府引導作用,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,引導建立研發(fā)機構。推動制造業(yè)向高新技術企業(yè)轉(zhuǎn)型。深化新材料、繭絲綢2個院士專家工作站、研發(fā)機構與企業(yè)合作交流,著力提高企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)水平。統(tǒng)籌布局一批突破型、引領型創(chuàng)新平臺,形成以重點實驗室為引領,產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺為核心,科技服務機構為補充的科技創(chuàng)新平臺體系,布局建設渝東南中藥研究與應用等一批區(qū)域重點實驗室。加快建設科技型企業(yè)上市孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務基地等創(chuàng)新平臺,著務提升科技創(chuàng)新服務能力。加大消費品工業(yè)品牌建設支持力度,鼓勵企業(yè)加強技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)品附加值。(牽頭單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委;配合單位:區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會)

(三)開展智能化賦能行動。接續(xù)推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃,引導企業(yè)開展智能制造能力測評,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。鼓勵企業(yè)購買數(shù)字化裝備或利用智能化技術改造非數(shù)字化裝備,實現(xiàn)工廠、車間、工序和工段數(shù)字化裝備換代。加大工業(yè)軟件研發(fā)應用力度,推動企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、經(jīng)營管理、物流營銷等各環(huán)節(jié)實施數(shù)字化改造。持續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃,加快網(wǎng)絡基礎設施建設,實施工業(yè)設備網(wǎng)絡化改造,打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新場景,加快推動中小企業(yè)“上云”。推進信息技術及產(chǎn)品在工業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、國防、健康養(yǎng)老等重點領域的應用推廣,推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,建設重慶大數(shù)據(jù)中心渝東南存儲分中心和重慶水土數(shù)據(jù)中心異地災備中心,加快推進智慧園區(qū)建設,推動新材料、消費品工業(yè)、大健康、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)制造業(yè)智能化賦能。(牽頭單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局;配合單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科技局、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會)

(四)開展綠色發(fā)展行動。堅持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同發(fā)展之路,落實碳達峰碳中和、能耗“雙控”要求。嚴守產(chǎn)業(yè)政策底線,全面推行負面清單管理,強化產(chǎn)業(yè)準入和落后產(chǎn)能退出,嚴格落實項目環(huán)境保護“三同時”制度,嚴控高耗能、高耗水行業(yè)產(chǎn)能擴張,堅決防范不符合準入條件的產(chǎn)能向我區(qū)轉(zhuǎn)移。實施節(jié)能降碳行動,遏制“兩高一資”項目建設,落實階梯電價和差別電價政策,確保重點企業(yè)單位產(chǎn)出能耗穩(wěn)中有降;支持企業(yè)實施綜合能效提升、余熱余壓利用、高效電機及工業(yè)窯爐利用等節(jié)能技術改造項目,降低單位產(chǎn)出能耗。開展工業(yè)環(huán)保行動,推進水效“領跑者”、綠色工廠建設。實施資源綜合利用,推進垃圾焚燒發(fā)電項目、工業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理設備項目、鋁灰鋁渣處置資源化利用項目及黔江麒麟風電場項目。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),在垃圾焚燒、大氣污染治理、固廢處理等領域打造一批國內(nèi)領軍企業(yè)。構建綠色制造體系,工業(yè)園區(qū)將綠色發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、資源利用、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、運行管理等方面,實現(xiàn)園區(qū)布局集約化、結構綠色化、鏈接生態(tài)化,提升園區(qū)綠色化水平,積極建設綠色園區(qū)。(牽頭單位:正陽工業(yè)園區(qū)管委會;責任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟信息委)

(五)開展領軍企業(yè)培育行動。提升重點培育企業(yè)創(chuàng)新能力,促進創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系無縫銜接,實現(xiàn)創(chuàng)新融通。鞏固重點培育企業(yè)競爭優(yōu)勢,支持重點培育企業(yè)應用數(shù)字化智能化生產(chǎn)裝備和信息管理系統(tǒng),推動重點培育企業(yè)加快所在行業(yè)領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點建設,支持重點培育企業(yè)深化與軟件信息服務企業(yè)合作,支持重點培育企業(yè)積極開展5G、數(shù)字孿生、時間敏感網(wǎng)絡等應用場景研究。拓展重點培育企業(yè)市場空間,引導重點培育企業(yè)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動,支持重點培育企業(yè)增加服務環(huán)節(jié)投入,引導重點培育企業(yè)加強市場需求預測分析,支持重點企業(yè)參加各類展會提升影響力。推動重點培育企業(yè)兼并重組,支持重點培育企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化發(fā)展,在產(chǎn)能、品牌、渠道等方面開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,組建大型現(xiàn)代企業(yè)集團,快速做大經(jīng)營規(guī)模。提高重點培育企業(yè)管理水平,培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍,鼓勵重點企業(yè)對人、財、物等各類要素資源開展全過程管理,提升企業(yè)家生產(chǎn)管理、市場開拓、品牌培育、決策經(jīng)營能力和水平。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)濟信息委;責任單位:區(qū)人力社保局、區(qū)國資委、區(qū)商務委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場場監(jiān)管局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會)

(六)開展園區(qū)升級行動。大力抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,堅持創(chuàng)新、集群、智能、綠色、融合發(fā)展方向,推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、發(fā)展集群化、服務綜合化,加快建成智慧園區(qū)、智慧物流平臺。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善公共服務體系、提升產(chǎn)業(yè)承載功能。深化園區(qū)職能改革,進一步增強工業(yè)、招商職責,厘清園區(qū)與經(jīng)信、招商等職能部門的職責關系。積極推進全市百億級特色材料產(chǎn)業(yè)建設基地、市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、“重慶高新區(qū)·黔江區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園”建設,更加突出“新材料、高新技術、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”三個重點,力爭將園區(qū)打造為全市材料產(chǎn)業(yè)示范基地和先進制造集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領區(qū)、產(chǎn)城景融合示范區(qū),為加快建設國家重要先進制造業(yè)中心奠定堅實基礎。(牽頭單位:正陽工業(yè)園區(qū)管委會;配合單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)文旅委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)招商投資局)

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立黔江區(qū)制造強區(qū)建設領導小組,下設辦公室在區(qū)經(jīng)濟信息委,負責制定任務分工方案,明確實施主體及責任,督導工作有序推進實施。創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,聚焦重點產(chǎn)業(yè),由區(qū)領導擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,主要負責統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創(chuàng)新等重大事項。區(qū)經(jīng)濟信息委做好指導服務工作,正陽工業(yè)園區(qū)管委會為企業(yè)和項目落地園區(qū)做好一站式服務,其他區(qū)級部門要做好審批和保障工作,各級各部門要充分認識推動制造業(yè)發(fā)展的重大意義,共同推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭部門:區(qū)委辦、區(qū)政府辦;責任部門:各級各部門)

(二)全面深化改革。按照《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號)精神和市級高新技術開發(fā)區(qū)建設要求,深化重慶市正陽工業(yè)園區(qū)管委會體制機制改革,高標準組建高新技術開發(fā)區(qū)管委會,創(chuàng)新運行管理模式,著力破除制約制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制機制障礙。全面實施市場準入負面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實。全面推進“權力清單”制度,切實做到“清單之外無審批”,堅持對新業(yè)態(tài)、新模式按包容審慎的原則進行監(jiān)管。全面落實“區(qū)域評價+承諾制備案”改革舉措,提高行政審批效率,降低企業(yè)落戶前置成本。建立完善符合實際的分配激勵和考核機制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化營商環(huán)境,提升主自創(chuàng)新能力,發(fā)揮好示范引領和輻射帶動作用,進一步促進市級高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭部門:正陽工業(yè)園區(qū)管委會;責任部門:區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、區(qū)國資委,相關部門)

(三)加大政策支持。各級各部門要落實好財政、稅費、金融、保險支持政策及水、電、氣、運等要素保障,及時出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術研發(fā)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面的扶持政策,爭取國、市各類專項資金更多地向我區(qū)傾斜。搭建平臺成立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金,引進風險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)金融,金融助力賦能制造業(yè)發(fā)展。強化土地出讓合同管理,加大園區(qū)低效閑置土地處置力度,提高土地集約節(jié)約利用水平。完善第三方物流、知識產(chǎn)權服務、檢驗檢測認證、人力資源服務等服務業(yè),推動建設好企業(yè)服務中心或政務服務中心,搭建公共資源集聚、專業(yè)機構運營、服務規(guī)范高效的公共服務平臺,為入園企業(yè)提供全生命周期服務。切實打通政策落地“最后一公里”,最大限度釋放政策紅利和引導作用。(牽頭部門:正陽工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)財政局;責任部門:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)交通局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人力社保局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)招商投資局、區(qū)金融辦)

(四)加強合作交流。發(fā)揮黔江區(qū)位優(yōu)勢,積極推進區(qū)域合作,促進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、“一區(qū)兩群”和魯渝東西協(xié)作制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,強化與四川西充園區(qū)、重慶高新區(qū)、山東日照交流合作,主動強化區(qū)域協(xié)作,著力發(fā)展新材料、消費品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新工作機制,引入高校、科研院所設立分支機構,加快實訓基地建設,推動中職高職院校與企業(yè)結對發(fā)展推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。探索創(chuàng)新模式招商引資,分鏈條制定招商計劃,策劃推動一批重點招商項目,建設高素質(zhì)招商隊伍,做好全流程服務,促進招商項目簽約一批、建設一批、投產(chǎn)一批滾動實施。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平,更高標準承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移,補齊建強產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革委;責任部門:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)教委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)招商投資局)

(五)強化安全保障。牢固樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌安全與發(fā)展,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實壓實安全生產(chǎn)屬事、屬地和企業(yè)主體責任。狠抓源頭預防管控,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、政策獎補等方面加強安全生產(chǎn)工作,指導督促工業(yè)企業(yè)加強安全管理。推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)不斷加大安全投入和技術改造力度,采用先進的工藝、技術及裝備,建設數(shù)字化車間和智能工廠,加快實現(xiàn)高危環(huán)節(jié)機器換人作業(yè),大力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。(牽頭部門:區(qū)應急局;責任部門:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科技局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會)

(六)加強宣傳引導。當前,全市正在加快推進制造強市戰(zhàn)略,打造全國重要先進制造業(yè)中心。區(qū)委、區(qū)政府對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了工作要求,加快推進“工業(yè)強城”建設。全區(qū)黨員領導干部要深刻認識制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,科學認識和準確把握制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、目標與推進方向。嚴格按照習近平總書記“三個區(qū)分開來”要求,建立健全容錯糾錯機制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,旗幟鮮明的為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,營造全區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍、環(huán)境和條件。(牽頭部門:區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部;責任部門:各級各部門)

附件:1.“十四五”黔江區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要發(fā)展目標

2.“十四五”黔江區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點任務


附件1

“十四五”黔江區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要發(fā)展目標

工作類別

目標名稱

單位

2020年

2025年

產(chǎn)業(yè)鏈條建設行動

(產(chǎn)業(yè)集群達規(guī)模)

規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值

億元

109.43

350

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重

5.6

10

新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

億元

28.1

100

卷煙及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

億元

62.1

120

創(chuàng)新能力提升行動

研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重

0.5

2

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動比例

18

50

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例

13

30

專業(yè)研發(fā)機構和科技服務機構

46

100

市級及以上企業(yè)技術中心

2

15

高新技術制造業(yè)企業(yè)數(shù)量

18

30

萬人發(fā)明專利擁有量

2.12

5

智能賦能專項行動

“十四五”新實施智能化改造項目

——

30

市級數(shù)字化車間

1

8

5G基站

702

1824

跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

0

1

“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新場景示范項目

0

3

全區(qū)“上云”企業(yè)累計數(shù)量

2

80

綠色發(fā)展專項行動

萬元工業(yè)增加值能耗

噸標煤

0.84

≤0.6

工業(yè)固廢綜合利用率

94.8

≥96

綠色工廠

1

4

節(jié)水型企業(yè)

0

5

水效領跑者

0

1

領軍企業(yè)培育行動

規(guī)上工業(yè)企業(yè)

44

104

龍頭企業(yè)

——

6

鏈主企業(yè)

——

6

專精特新企業(yè)

3

10

園區(qū)升級專項行動

高新區(qū)研發(fā)投入強度

1.25

2

專業(yè)研發(fā)機構和科技服務機構

46

120

高新技術企業(yè)

22

50

市級特色產(chǎn)業(yè)示范基地

0

1

綠色園區(qū)

0

1

備注:2021年相關數(shù)據(jù)未公布且部分數(shù)據(jù)與2021年變化不大,故以2020年數(shù)據(jù)為基礎。

附件2

“十四五”黔江區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點任務

序號

主要任務

牽頭單位

責任單位

完成時限

一、產(chǎn)業(yè)鏈條建設行動(產(chǎn)業(yè)集群達規(guī)模)

1

積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,推動黔江區(qū)與重慶高新區(qū)、黔江區(qū)與南充市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。組建全區(qū)產(chǎn)業(yè)工作專班,找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,全面施行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)招商投資局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會

2025年

2

加快推進三磊玻纖一期二線、煙廠易地技改等重點項目,力爭按照項目工期建成投產(chǎn)。

區(qū)經(jīng)濟信息委

正陽工業(yè)園區(qū)管委會,相關企業(yè)

2023年

3

聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè),從補鏈、強鏈、延鏈等角度,實施精準化項目招商、企業(yè)招商。

區(qū)招商投資局

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)招商投資局

長期

4

建設“重慶高新區(qū)·黔江區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園”,支持重慶高新區(qū)打造黔江區(qū)企業(yè)總部基地,對落地企業(yè)給予相應政策支持,產(chǎn)業(yè)合作示范園企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達20億元,財稅貢獻不低于3000萬元。2022年正陽工業(yè)園區(qū)管委會與四川西充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會員會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動雙方在先進制造產(chǎn)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)合作。

正陽工業(yè)園區(qū)管委會

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)招商投資局

2025年

二、創(chuàng)新能力提升行動

5

鼓勵企業(yè)加強研發(fā)投入,引導企業(yè)實行研發(fā)準備金制度,對企業(yè)研發(fā)費用給予一定比例的資金支持。

區(qū)經(jīng)濟信息委

區(qū)科技局、區(qū)財政局

2022年

6

建立區(qū)級研發(fā)機構管理體系,引導企業(yè)建立研發(fā)機構,30%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構,市級及以上企業(yè)技術中心15家以上。

區(qū)經(jīng)濟信息委

區(qū)科技局,正陽工業(yè)園區(qū)管委會

2025年

7

加大消費品工業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品加工)品牌建設支持力度,鼓勵企業(yè)加強技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)品附加值。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

區(qū)商務委、區(qū)經(jīng)濟信息委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會

2025年

8

加大對制造業(yè)企業(yè)科技指導、支持和服務力度,認定高新技術制造企業(yè)達30家,專業(yè)研發(fā)機構科技服務機構達100家。

區(qū)科技局

區(qū)經(jīng)濟信息委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會

2025年

三、智能賦能專項行動

9

接續(xù)推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃,全區(qū)5G基站建設1824個,重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋,引進跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個,力爭完成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新場景示范項目3個,全區(qū)“上云”企業(yè)累計達80家。

區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)招商投資局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會、各通信公司。

2025年

10

制造業(yè)和信息化進一步融合,推動實施智能化改造項目30個,引導企業(yè)進行數(shù)字化改造,力爭建成并認定市級數(shù)字化車間8家。

區(qū)經(jīng)濟信息委

正陽工業(yè)園區(qū)管委會

2025年

四、綠色發(fā)展專項行動

11

落實碳達峰碳中和、能耗“雙控”要求,全面執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)準入相關要求,嚴格落實項目環(huán)境保護“三同時”制度,嚴控“兩高一資”項目建設,堅決防范不符合準入條件的產(chǎn)能向我區(qū)轉(zhuǎn)移。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟信息委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會

長期

12

到2025年,全區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗不高于0.6噸標準煤,工業(yè)固廢綜合利用率不低于96%。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會

2025年

13

全面推動“新建項目進園區(qū)”,持續(xù)引導園外分散企業(yè)入園,做好利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作,鞏固“散亂污”企業(yè)處置成果,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出更大空間。

正陽工業(yè)園區(qū)管委會

區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)國資委

長期

14

堅持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同發(fā)展,引導企業(yè)走綠色發(fā)展之路,鼓勵企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)、水效領跑者。

區(qū)經(jīng)濟信息委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會

2025年

五、領軍企業(yè)培育行動

15

一是推動存量企業(yè)提質(zhì)增效。嚴格落實“一對一”聯(lián)系幫扶責任制,堅持因企施策、精準服務,繼續(xù)在電氣供給、用工、融資等瓶頸領域下功夫、求實效,通過實施煙廠易地技改、三磊玻纖一期二線等一批重點項目,全面推動存量企業(yè)釋放產(chǎn)能、壯大市場、提升競爭力。二是服務小微企業(yè)實現(xiàn)“上規(guī)”發(fā)展。重點跟蹤服務有升規(guī)潛能的目標企業(yè),加大精準培育、優(yōu)化資源配置、強化企業(yè)服務,引導和帶動全區(qū)中小微企業(yè)走“專精特新”之路,推動有市場行情、有發(fā)展前景、有升規(guī)潛能的小微企業(yè)盡快升規(guī)。三是重點培育頭部企業(yè)做大做強。集中優(yōu)勢力量,著力培育頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵企業(yè),實行“一企一策”做好專項跟蹤服務。

區(qū)經(jīng)濟信息委

正陽工業(yè)園區(qū)管委會

各級各部門

長期

六、園區(qū)升級專項行動

16

大力抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,堅持創(chuàng)新、集群、智能、綠色、融合發(fā)展方向,推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、園區(qū)發(fā)展集群化、園區(qū)服務綜合化,發(fā)展智慧園區(qū)、智慧物流。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善公共服務體系、提升產(chǎn)業(yè)承載功能。

正陽工業(yè)園區(qū)管委會

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城市管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)招商投資局

2025年

17

持續(xù)打造百億級材料基地,創(chuàng)建市級特色材料示范基地。

正陽工業(yè)園區(qū)管委會

區(qū)經(jīng)濟信息委

2025年

18

持續(xù)建設市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),優(yōu)化完善高新區(qū)管理機構,厘清與經(jīng)信、招商職能職責,進一步健全完善管理體制機制。


正陽工業(yè)園區(qū)管委會

區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)招商投資局、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人力社保局、區(qū)財政局

2022年







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重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)黔江區(qū)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點專項實施方案的通知.doc

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