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名稱:
《江津區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃(2021-2025)》政策解讀 [閱讀原文]
索引號(hào):
生成日期:
2022年01月19日
發(fā)布機(jī)構(gòu):
重慶市江津區(qū)人民政府
截止日期:
2025-12-31
文號(hào):
適用行業(yè)推薦:
《江津區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃(2021-2025)》政策解讀
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現(xiàn)就《江津區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃(2021-2025)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)作如下解讀。

一、編制背景

“十三五”時(shí)期,特別是黨的十九大以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,聚全力抓攻堅(jiān)、以實(shí)干促振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新進(jìn)步,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展夯基固本。到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值168.71億元、農(nóng)業(yè)增加值119.1億元,年均分別增長(zhǎng)8.8%、4.3%。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下941229654人穩(wěn)定脫貧。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,米袋子”“菜籃子”得到有效保障,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)花椒面積突破50萬(wàn)畝。鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐,“2+3+10”試驗(yàn)示范效果明顯,人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,率先完成退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù),化肥、農(nóng)藥施用量年均降幅達(dá)到1.3%。農(nóng)村改革走在全市前列,“三變”改革穩(wěn)步擴(kuò)面,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部消除。

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)期。在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增多的情況下,“三農(nóng)”工作的“壓艙石”“戰(zhàn)略后院”作用更加凸顯。因此,科學(xué)編制規(guī)劃,加速推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大。

二、編制過(guò)程

202010月開始《規(guī)劃》編制工作。編制過(guò)程中,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作的重要論述及對(duì)重慶的系列重要指示要求,充分銜接《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《重慶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》和《重慶市江津區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等規(guī)劃,確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求以及區(qū)委、區(qū)政府工作安排在《規(guī)劃》中落地見效。堅(jiān)持開門編規(guī)劃,開展網(wǎng)上意見征集活動(dòng),深入鎮(zhèn)街、農(nóng)村和企業(yè)開展調(diào)研,20212月形成《規(guī)劃(初稿)》,先后3次征求區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)街意見,并征求市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委意見建議。根據(jù)意見和建議進(jìn)行修改完善后,形成《規(guī)劃(送審稿)》,并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

三、“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的思路目標(biāo)

2025年確保實(shí)現(xiàn)“一個(gè)銜接、一個(gè)高于、兩個(gè)突破、三個(gè)打造”,即實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,農(nóng)村常駐居民人均可支配收入增速高于全市平均水平,農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得積極突破,全力打造“全國(guó)知名富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”“全國(guó)花椒產(chǎn)業(yè)集聚地”“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范地”。

此外,《規(guī)劃》從農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足三個(gè)方面提出了“十四五”的25項(xiàng)具體指標(biāo)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%左右,達(dá)到143.26億元;農(nóng)村常常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.5%以上,達(dá)到32626元;糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在63.5萬(wàn)噸以上。

四、“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要任務(wù)

(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。將全區(qū)29個(gè)鎮(zhèn)街分成先行示范、重點(diǎn)幫扶、積極推進(jìn)三種類型,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興示范帶動(dòng)作用。

(二)加快培育壯大現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建富硒引領(lǐng)“1324”高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)(重慶)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),優(yōu)化全區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展布局,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

(三)提升現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。加快夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系建設(shè),健全農(nóng)產(chǎn)品品牌體系,打造主城都市農(nóng)業(yè)樣板。

(四)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技和裝備水平。打造全市智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展先行區(qū),開展以花椒產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè),發(fā)展壯大農(nóng)村電子商務(wù),夯實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平。

(五)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用,加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù),全面落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁令。

(六)積極融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。全面建設(shè)成渝農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展先行區(qū),積極融入成渝麻辣經(jīng)濟(jì)走廊,建設(shè)以花椒為重點(diǎn)的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集群,打造以江津花椒、食用油為重點(diǎn)的國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品加工基地,推進(jìn)世界級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。有序建設(shè)瀘永江融合發(fā)展示范區(qū),鞏固建設(shè)渝川黔現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(七)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升教育、文化、醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)水平,打造宜居宜游美麗鄉(xiāng)村。

(八)提升鄉(xiāng)村治理能力和水平。強(qiáng)化黨組織對(duì)農(nóng)村基層治理的領(lǐng)導(dǎo),提升黨建引領(lǐng)力、自治能動(dòng)力、法治保障力、德治感染力“四項(xiàng)能力”,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村善治格局。

(九)促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng),拓寬農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性增收渠道,激活農(nóng)民財(cái)產(chǎn)增收潛能,強(qiáng)化農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入保障,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

(十)全面深化農(nóng)村改革。探索農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”江津改革路徑,穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn),擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn),健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),推進(jìn)“三社”融合發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)資本要素自由流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

五、《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施

為確保《規(guī)劃》的實(shí)施,提出了4個(gè)方面保障措施。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃落地,以重大項(xiàng)目為載體,推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。積極動(dòng)員社會(huì)參與,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作格局。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督評(píng)估,保障《規(guī)劃》各項(xiàng)工作做深做實(shí)。


政策原文:重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)江津區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 “十四五”規(guī)劃(2021-2025年)的通知

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