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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市財(cái)政局《關(guān)于做好2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2021〕59號）、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室《關(guān)于加強(qiáng)對接用好2021年中央財(cái)政漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的通知》文件精神及中央資金預(yù)算下達(dá)情況（渝財(cái)農(nóng)〔2020〕139號、渝財(cái)農(nóng)〔2021〕13號），我縣擬組織申報(bào)2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好實(shí)施方案編報(bào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要依據(jù)附件3中相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，按照“公開、公平、公正”原則組織好轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)要求的單位做好項(xiàng)目申報(bào)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位編制好項(xiàng)目實(shí)施方案。

（一）申報(bào)對象

墊江縣內(nèi)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、企業(yè)等新型經(jīng)營主體。

（二）申報(bào)基本條件

1.家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等須取得相關(guān)主管部門認(rèn)可的經(jīng)營資格或營業(yè)執(zhí)照（提供有效證明材料）。

2.申報(bào)單位為企業(yè)的，財(cái)務(wù)制度要健全；申報(bào)單位為農(nóng)民合作社的，會計(jì)核算要規(guī)范；申報(bào)單位為家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶的，收支要明晰。

3.無違反國家土地、環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)，近三年來未受到行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)處理的；不存在被有關(guān)部門通報(bào)批評、媒體曝光以及對存在的問題整改不落實(shí)的；不存在損害群眾合法利益，拖欠土地租金或農(nóng)民工工資的。

4.沒有未通過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委驗(yàn)收的在建項(xiàng)目。

5.縣域內(nèi)規(guī)模種植戶在申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目時(shí)，將化肥農(nóng)藥減量使用作為項(xiàng)目申報(bào)的必要條件。

6.符合項(xiàng)目申報(bào)指南的其他要求。

（三）項(xiàng)目實(shí)施方案編制要求

1.實(shí)施方案的內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)施地點(diǎn)、具體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、資金投入概算及來源情況、財(cái)政資金支持環(huán)節(jié)、組織實(shí)施和保障措施等內(nèi)容，實(shí)施方案建設(shè)期限見申報(bào)指南具體要求。

規(guī)模種植戶在申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案中，需明確化肥、農(nóng)藥減量措施和目標(biāo)，必須有化肥、農(nóng)藥減量使用的承諾條款。主要措施包括：配方肥施用、畜禽糞便綜合利用、沼渣沼液管網(wǎng)還田還土、有機(jī)肥替代化肥、綠肥種植、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、高效低毒低殘留農(nóng)藥使用、減量助劑推廣使用。主要目標(biāo)包括：上年度化肥、農(nóng)藥使用量；項(xiàng)目申報(bào)年度及以后2年化肥、農(nóng)藥使用量以及凈減量。

2.實(shí)施主體享受財(cái)政資金補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)量、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額必須明確并細(xì)化量化，具體建設(shè)內(nèi)容要有建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.各項(xiàng)目申報(bào)單位對上報(bào)方案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。新型經(jīng)營主體須鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（居委）出具土地流轉(zhuǎn)證明、無拖欠土地流轉(zhuǎn)費(fèi)及農(nóng)民工工資證明。

4.享受項(xiàng)目補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌資金應(yīng)不低于申報(bào)的財(cái)政補(bǔ)助資金；家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、大戶自籌資金應(yīng)不低于申報(bào)的財(cái)政補(bǔ)助資金的一半。

二、完善項(xiàng)目管理制度

要嚴(yán)格按照《重慶市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理暫行辦法》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2015〕69號）、《重慶市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理監(jiān)督的意見》（渝農(nóng)發(fā)〔2016〕289號）和《墊江縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（墊農(nóng)發(fā)〔2021〕143號）的有關(guān)規(guī)定，明確工作責(zé)任，落實(shí)管理措施，強(qiáng)化過程督導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行已制定的特色效益農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，保持政策的連續(xù)性。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管

各項(xiàng)目申報(bào)業(yè)主要嚴(yán)格按照《重慶市財(cái)政局重慶市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)〈重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2018〕145號）和本通知有關(guān)要求使用資金。資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無關(guān)的支出。對虛報(bào)、冒領(lǐng)，截留、滯留、擠占挪用等違規(guī)使用項(xiàng)目資金的，一經(jīng)查實(shí)，將追回項(xiàng)目資金，并依法追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

各項(xiàng)目申報(bào)業(yè)主應(yīng)按照項(xiàng)目名稱設(shè)置項(xiàng)目資金明細(xì)賬，實(shí)行?？蠲骷?xì)賬核算，確保?？顚Ｓ?。項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”，項(xiàng)目實(shí)施單位完成建設(shè)任務(wù)并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后一次性撥付補(bǔ)助資金。

四、項(xiàng)目材料報(bào)送

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目審核匯總后簽字蓋章，并以正式文件將資料紙質(zhì)件一式六份及電子檔于2022年1月17日下午5時(shí)前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)單位。逾期上報(bào)或申報(bào)材料不全的，不予受理。資料為復(fù)印件的需相關(guān)部門蓋章確認(rèn)“復(fù)印屬實(shí)”，資料包括：

1.項(xiàng)目實(shí)施方案。

2.工商營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、法人代表身份證、業(yè)主承諾書等相關(guān)資料。

3.土地流轉(zhuǎn)合同、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居委）出具的無拖欠土地流轉(zhuǎn)費(fèi)及農(nóng)民工工資證明、吸納建卡貧困戶就業(yè)證明。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)函。

項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)單位審查實(shí)施方案中享受財(cái)政資金補(bǔ)助項(xiàng)目任務(wù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額和具體環(huán)節(jié)是否明確并細(xì)化量化，具體建設(shè)內(nèi)容是否有建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，審查合格后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)展計(jì)劃科，發(fā)展計(jì)劃科組織專家評審，并將結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日無異議后報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市財(cái)政局備案。經(jīng)市級備案的實(shí)施方案不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)按原程序報(bào)批。

項(xiàng)目一經(jīng)獲批后，在規(guī)定的期限內(nèi)未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目由財(cái)政收回補(bǔ)助資金，且該新型經(jīng)營主體在3年內(nèi)不得在農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申請項(xiàng)目補(bǔ)助。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)展計(jì)劃科電話：74518972。

附件：1.2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目匯總表

2.項(xiàng)目實(shí)施方案格式

3.墊江縣2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目申報(bào)指南

4.項(xiàng)目申請承諾書

墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 墊江縣財(cái)政局

2022年1月5日