各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,縣府各部門(mén),有關(guān)單位:
《酉陽(yáng)自治縣支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策(試行)》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民政府辦公室
2021年6月9日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
酉陽(yáng)自治縣支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策(試行)
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)全市加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)各項(xiàng)工作部署,聚焦“四個(gè)面向”,緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元科技投入體系,推動(dòng)“十四五”期間科技創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置,促進(jìn)酉陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展,制定支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策。
一、加大基礎(chǔ)研究投入
(一)爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地。積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地。凡落地我縣的項(xiàng)目,縣級(jí)對(duì)設(shè)備購(gòu)置、科研項(xiàng)目、人才引進(jìn)等按“一事一議”原則給予支持;同時(shí),在用地及其他配套工程上給予政策支持。
(二)支持國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)高效運(yùn)行。對(duì)首次認(rèn)定的工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科(專(zhuān)科)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院屬?lài)?guó)家級(jí)的,縣級(jí)一次性給予60萬(wàn)元的補(bǔ)助;中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)科技園、院士工作站、專(zhuān)家大院、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)屬?lài)?guó)家級(jí)的,縣級(jí)一次性給予50萬(wàn)元的補(bǔ)助;屬市級(jí)的,縣級(jí)一次性給予15萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)和市級(jí)認(rèn)定的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)或科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地,經(jīng)國(guó)家或市級(jí)績(jī)效評(píng)估合格的,縣級(jí)分別每年給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。
(三)支持引進(jìn)培育高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)家及科研團(tuán)隊(duì)等來(lái)酉設(shè)立科研分支機(jī)構(gòu)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu);同時(shí),培育本地科研機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)新認(rèn)定的高端研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)行承載主體、市、縣聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制,在市級(jí)給予最高5000萬(wàn)元綜合支持的基礎(chǔ)上,縣級(jí)給予最高200萬(wàn)元的綜合支持,引導(dǎo)其聯(lián)合本地龍頭企業(yè)、科研院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,共同實(shí)施重大科技計(jì)劃任務(wù)。對(duì)特別重大的高端研發(fā)機(jī)構(gòu),可“一事一議”給予支持。
(四)支持基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目。建立縣級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)研究項(xiàng)目資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保年均增長(zhǎng)10%以上。瞄準(zhǔn)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的科學(xué)研究,建立渝東南科技成果轉(zhuǎn)化示范中心,重點(diǎn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、市級(jí)在酉創(chuàng)辦企業(yè)科技人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),著力培育創(chuàng)新人才隊(duì)伍,全面促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
(五)支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游組建創(chuàng)新聯(lián)合體,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,牽頭承擔(dān)市級(jí)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。對(duì)獲得市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定的牽頭單位,獲得認(rèn)定當(dāng)年縣級(jí)給予最高100萬(wàn)元的研發(fā)補(bǔ)助;對(duì)智慧物流創(chuàng)新中心認(rèn)定的牽頭單位,獲得認(rèn)定當(dāng)年縣級(jí)給予最高200萬(wàn)元的研發(fā)補(bǔ)助;新能源和環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至300萬(wàn)元。市級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,獲得認(rèn)定當(dāng)年縣級(jí)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);“專(zhuān)精特新”“小巨人”“隱形冠軍”,獲得認(rèn)定當(dāng)年縣級(jí)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)金20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元;高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)科技型企業(yè),獲得認(rèn)定當(dāng)年縣級(jí)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)支持市級(jí)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)加工業(yè)、重大技術(shù)裝備研發(fā)、智慧旅游技術(shù)研發(fā)、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)模等,每個(gè)重大項(xiàng)目或主攻方向,縣級(jí)可給予50萬(wàn)元的資金支持,項(xiàng)目實(shí)施“包干制”科研項(xiàng)目管理。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,對(duì)在我縣落戶(hù)投資的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(符合《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》要求),綜合考慮投資總額、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等因素,按照“一事一議”對(duì)投資方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),至少不低于100萬(wàn)元。
(七)支持承接國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)聯(lián)合高校、科研院所共同承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的單位,根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展績(jī)效,縣級(jí)按照項(xiàng)目上年度市級(jí)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)與市撥經(jīng)費(fèi)的總額2%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì),但每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,每個(gè)單位最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。
(八)支持新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。全面落實(shí)首臺(tái)(套)裝備、首批材料、首版次軟件應(yīng)用政策,編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,制定首次首訂實(shí)施辦法,鼓勵(lì)按照我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建立重大新產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)場(chǎng)景,加快新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
(九)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策,將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。在此基礎(chǔ)上,對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度且申報(bào)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到1000萬(wàn)元及以上的企業(yè),在市級(jí)按研發(fā)費(fèi)用存量不高于3%、增量不高于10%的比例給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,縣級(jí)按研發(fā)費(fèi)用存量不高于5%、增量不高于15%的比例給予補(bǔ)助;對(duì)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用1000萬(wàn)元以下的企業(yè),縣級(jí)可按研發(fā)費(fèi)用存量不高于5%、增量不高于15%的比例給予補(bǔ)助。
三、發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化
(十)支持軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)進(jìn)入國(guó)家或市級(jí)鼓勵(lì)的重點(diǎn)企業(yè),并獲得市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè),縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元。對(duì)于工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、信息安全軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域取得核心技術(shù)突破和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán),并獲得市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè),縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元。對(duì)于出口擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品,并獲得市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè),縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元。以上三類(lèi)項(xiàng)目企業(yè)主體需在本縣工商注冊(cè)(總部經(jīng)濟(jì)除外),如果項(xiàng)目有審計(jì)費(fèi)用,由縣財(cái)政全額補(bǔ)貼。
(十一)支持企業(yè)智能化改造升級(jí)。支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠(chǎng),符合條件并獲得市級(jí)項(xiàng)目支持的企業(yè),數(shù)字化車(chē)間縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元,智能工廠(chǎng)縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。支持制造業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”集成創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目和創(chuàng)新示范智能工廠(chǎng),并獲得市級(jí)項(xiàng)目支持的企業(yè),縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。以上三類(lèi)項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)用,由縣級(jí)全額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)制造企業(yè)進(jìn)入重慶市智能制造平臺(tái)申報(bào)智能制造項(xiàng)目,審核通過(guò)的企業(yè),縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
(十二)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制,支持推進(jìn)山地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、種質(zhì)資源庫(kù)(圃、場(chǎng)、區(qū))、區(qū)域性畜禽基因庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè),支持建設(shè)畜禽育種中心、農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)創(chuàng)新中心等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),縣級(jí)給予200萬(wàn)元/年的科研經(jīng)費(fèi),支持農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究,形成科研數(shù)據(jù)庫(kù)。
(十三)支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新??h級(jí)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等重要領(lǐng)域加大支持力度,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工增值、農(nóng)作物綠色高效種植技術(shù)創(chuàng)新、畜禽健康養(yǎng)殖增效、生態(tài)漁業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌建設(shè)、資源利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程,對(duì)創(chuàng)建成功的種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位給予經(jīng)費(fèi)支持。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),在對(duì)單個(gè)團(tuán)隊(duì)市級(jí)按最高500萬(wàn)元予以支持的基礎(chǔ)上,縣級(jí)可給予最高50萬(wàn)元支持。支持種業(yè)科企聯(lián)合體建設(shè)。
五、加大科技金融支撐
(十四)支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”規(guī)模,縣級(jí)再投入1200萬(wàn)元知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,總量擴(kuò)容至3億元,深入支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)價(jià)值信用貸款;加大金融機(jī)構(gòu)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度。建立科技企業(yè)政銀企融資對(duì)接和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,結(jié)合市上推出的“再貸款+”和“科票通”再貼現(xiàn)政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)?;稹⒃贀?dān)保、科技擔(dān)保等構(gòu)成的政府性融資擔(dān)保體系支持,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率。
(十五)支持科技企業(yè)擴(kuò)大直接融資。積極對(duì)接重慶科技創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司,為縣域科創(chuàng)企業(yè)爭(zhēng)取孵化、引導(dǎo)、培育及上市等方面的政策支持;強(qiáng)化與西南證券等券商戰(zhàn)略合作,探索設(shè)立縣域科技企業(yè)股權(quán)投資基金,初步規(guī)模5000萬(wàn)元,引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)縣域科技企業(yè)加大投資。完善縣級(jí)企業(yè)上市儲(chǔ)備,支持科技型企業(yè)加快股份制改造、開(kāi)展梯度培育,充分用好脫貧地區(qū)企業(yè)上市“綠色通道”政策,篩選推薦優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)申報(bào)納入市級(jí)科創(chuàng)板擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)。落實(shí)縣級(jí)扶持政策,支持符合條件的企業(yè)掛牌上市融資,除全面享受市級(jí)相關(guān)優(yōu)惠政策外,對(duì)在重慶OTC“專(zhuān)精特新版”、OTC“科創(chuàng)板”成功掛牌的企業(yè),分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的補(bǔ)助;在“新三板”成功掛牌的企業(yè),給予100萬(wàn)元補(bǔ)助;在國(guó)內(nèi)外交易所成功上市的企業(yè),給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。
(十六)支持科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)科技企業(yè)加大信用貸款、中長(zhǎng)期貸款、投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。對(duì)于縣域銀行機(jī)構(gòu)支持科技企業(yè)信用貸款1000萬(wàn)元以上的,縣財(cái)政每年按照各銀行機(jī)構(gòu)月均余額的1‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)限額不超過(guò)5萬(wàn)元;獎(jiǎng)勵(lì)資金用于銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化展業(yè)服務(wù),不應(yīng)繳存上級(jí)機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)向我縣傾斜。
六、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(十七)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目,在市級(jí)給予單個(gè)企業(yè)最高20萬(wàn)元資助的基礎(chǔ)上,縣級(jí)可給予單個(gè)企業(yè)最高10萬(wàn)元資助。對(duì)通過(guò)PCT或巴黎公約等途徑獲得國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的第一申請(qǐng)人或第一權(quán)利人,市級(jí)給予每件2萬(wàn)元的資助。
(十八)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。支持設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用推廣中心,在市級(jí)對(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予500萬(wàn)元引導(dǎo)資助的基礎(chǔ)上,縣級(jí)可給予50萬(wàn)元/年的日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)在酉新設(shè)立有資質(zhì)的分支機(jī)構(gòu),縣級(jí)可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)第三方認(rèn)證的貫標(biāo)單位,并被評(píng)為市級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和示范企業(yè)的,縣級(jí)可給予3萬(wàn)元/家的補(bǔ)助資金。企業(yè)以商標(biāo)、專(zhuān)利、版權(quán)質(zhì)押等方式獲得銀行貸款并按照合同約定如期歸還貸款本息的,可申請(qǐng)貼息。貸款執(zhí)行利率高于或等于1年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的,以1年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的50%給予貸款貼息;貸款執(zhí)行利率低于1年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的,以貸款執(zhí)行利率的50%給予貸款貼息。每個(gè)單位每年獲得貼息金額不超過(guò)50萬(wàn)元,貼息期限累計(jì)不超過(guò)36個(gè)月;質(zhì)押融資評(píng)估費(fèi)由該企業(yè)承擔(dān)的,可以申請(qǐng)?jiān)u估費(fèi)資助,資助標(biāo)準(zhǔn)為50%,單筆業(yè)務(wù)資助最高不超過(guò)5萬(wàn)元,同一單位每年資助總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
七、鼓勵(lì)科技人才集聚
(十九)支持重慶英才集聚工程。整合引才政策和資源,深入實(shí)施重慶英才集聚工程,聚焦“卡脖子”領(lǐng)域,面向海內(nèi)外靶向引進(jìn)一批一流科技領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì),對(duì)發(fā)展急需的頂尖人才及團(tuán)隊(duì),實(shí)行量身定制“一人(團(tuán)隊(duì))一策”。對(duì)引進(jìn)的科技領(lǐng)軍人才按市場(chǎng)化方式確定薪酬水平。對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),可按照“一事一議”的方式確定團(tuán)隊(duì)成員薪酬激勵(lì)方案,所需績(jī)效工資總量實(shí)行單列追加。
(二十)支持科技人才安居保障。充分利用保障性租賃房、市場(chǎng)化租賃房源、社會(huì)閑置存量住房或新建等多渠道籌集人才公寓房源。對(duì)引進(jìn)的、在酉工作的科技人才,可給予一定住房補(bǔ)貼;全職工作滿(mǎn)一定年限后,可低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)縣屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)房屋。
八、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化
(二十一)支持設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金。引導(dǎo)設(shè)立1億元酉陽(yáng)科技成果轉(zhuǎn)化基金,引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入,運(yùn)用市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(二十二)支持科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持建立渝東南科技成果轉(zhuǎn)化中心,根據(jù)上年度科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效,縣級(jí)給予每年最高60萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
九、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
(二十三)實(shí)施“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新。聚焦西部(重慶)科學(xué)城建設(shè)進(jìn)程,緊扣“武陵山城鎮(zhèn)群”建設(shè)任務(wù),積極融入全市創(chuàng)新政策跨區(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,強(qiáng)化東西部協(xié)作和江北·酉陽(yáng)對(duì)口協(xié)同發(fā)展,承接核心區(qū)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的延伸,力爭(zhēng)將酉陽(yáng)打造為渝東南科技創(chuàng)新高地。設(shè)立引導(dǎo)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元,定向支持培育高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范,每年采取企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)估,舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范引領(lǐng)好、帶動(dòng)促進(jìn)強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu),評(píng)定一類(lèi)企業(yè)1名、二類(lèi)企業(yè)2名、三類(lèi)企業(yè)3名,分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的創(chuàng)新創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二十四)推進(jìn)“一帶一路”科技合作。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),全方位加強(qiáng)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作。引導(dǎo)我縣創(chuàng)新主體與國(guó)(境)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建科技合作平臺(tái)、開(kāi)展聯(lián)合科技研發(fā)和國(guó)際技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,為加快建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心提供有力支持。
十、強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障
(二十五)健全創(chuàng)新決策機(jī)制。組建由學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、科技創(chuàng)新有關(guān)團(tuán)體專(zhuān)家組成的科技咨詢(xún)委員會(huì),為科學(xué)決策提供支撐。堅(jiān)持全縣“一盤(pán)棋”,建立跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同會(huì)商會(huì)審機(jī)制,重大政策和重大項(xiàng)目須進(jìn)行科技咨詢(xún)委員會(huì)論證,經(jīng)縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,按程序報(bào)縣政府確定,未經(jīng)相關(guān)程序,一律不得安排資金預(yù)算。
(二十六)強(qiáng)化政策落地機(jī)制??h級(jí)有關(guān)部門(mén)須在本政策出臺(tái)后盡快印發(fā)實(shí)施細(xì)則,細(xì)化政策內(nèi)容,簡(jiǎn)化申報(bào)程序,妥善處理新舊政策銜接,加大宣傳解讀力度,切實(shí)解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣府各部門(mén)和單位要全面履行科技創(chuàng)新事權(quán)和支出責(zé)任,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度。
(二十七)完善績(jī)效管理機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政資金管理,既要提高創(chuàng)新主體自主權(quán),又要嵌入事前、事中、事后全過(guò)程績(jī)效管理。健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,積極引入國(guó)內(nèi)同行評(píng)價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)和投資者評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)等,不定期開(kāi)展科技創(chuàng)新支持政策執(zhí)行情況評(píng)估,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策實(shí)施、資金安排的重要依據(jù)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體履行科研誠(chéng)信建設(shè)的主體責(zé)任,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,不斷提高資金使用效益。