質(zhì)量變革 效率變革 動力變革
重慶這樣建設(shè)國家（西部）科技創(chuàng)新中心
近日，兩江新區(qū)，中國汽研汽車噪聲振動和安全技術(shù)國家重點實驗室，研發(fā)人員利用全國唯一一套EH場發(fā)生器對電磁場環(huán)境中整車的抗擾性進行測試。
主持記者 郭曉靜 張亦筑
訪談嘉賓
市經(jīng)信委主任 陳金山
市科技局副局長 陳軍
重慶市科學(xué)技術(shù)研究院黨委書記 何平
市政協(xié)常委、市工商聯(lián)（總商會）副會長、博恩集團董事長 熊新翔
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，根本上要靠創(chuàng)新。
如何讓創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，助推重慶建設(shè)國家(西部)科技創(chuàng)新中心？
近日，重慶日報邀請政府相關(guān)部門、科研院所和企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了探討。
數(shù)讀重慶創(chuàng)新
優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源加快集聚
2018年新培育科技型企業(yè)4301家、同比增長24.1%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)893家、同比增長24.5%。引進高端研發(fā)機構(gòu)24個。
創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用不斷加強
全市累計獲批國家級高新區(qū)4個，布局建設(shè)各類創(chuàng)新園區(qū)41個。高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到929家、占全市37.1%，2018年高新區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達5147.34億元、占全市總量超過四分之一，成為全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
數(shù)據(jù)來源：市經(jīng)信委
重慶日報：目前重慶的創(chuàng)新能力如何？
重慶擁有這些“家底” 區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)連續(xù)三年排名全國第八
陳金山：自黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以來，重慶規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新實力明顯增強，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益逐步提升。
從目前可比較的數(shù)據(jù)來看，2017年重慶6684家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有1906家企業(yè)開展了研發(fā)活動，占比達到28.52%，居西部第一；有研發(fā)機構(gòu)企業(yè)數(shù)達到1052家，占比達到15.74%，居西部第一。企業(yè)辦研發(fā)機構(gòu)中具有碩士和博士學(xué)位人員7069人，占機構(gòu)人員比重13.7%。
重慶工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新積極性大幅提升，帶來的創(chuàng)新成效也很明顯。2017年，重慶規(guī)上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)12472件，占全市有效發(fā)明專利總數(shù)比重從2012年的35%提升到72.2%；企業(yè)新產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入5322.7億元，新產(chǎn)品銷售收入率為25.6%，居全國第四。
陳軍：近年來，重慶大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，深化科技體制改革，強化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)、資本和創(chuàng)新生態(tài)三個關(guān)鍵支撐，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融通，支撐高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
科技創(chuàng)新能力顯著增強，2018年全社會研發(fā)經(jīng)費支出預(yù)計達到397億元、比上年增長9%，研發(fā)經(jīng)費投入強度預(yù)計達到1.95%。每萬人口發(fā)明專利擁有量達到9.08件、同比增長25.24%。全市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)和區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)連續(xù)三年排名全國第8位。
何平：重科院作為一家地方科學(xué)院，目前擁有市級以上研發(fā)服務(wù)平臺30個、市級以上科研團隊28個、專業(yè)技術(shù)人才2000余人，取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性科技成果100余項。特別是近年來，我們承擔(dān)各級各類縱向科研項目582項，累計獲得經(jīng)費支持6.4億元，獲得授權(quán)專利250余件，發(fā)表高水平論文360余篇，獲得省部級以上科技獎勵29項。
值得一提的是，重科院還在國內(nèi)率先提出并構(gòu)建基于“科技淘寶”模式的技術(shù)轉(zhuǎn)移交易平臺——易智網(wǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化走在全國前列，在兩江新區(qū)、萬盛、大足、九龍坡、綦江等建立了一批產(chǎn)業(yè)化基地，技術(shù)推廣和服務(wù)已擴展20余個省市。
熊新翔：2015年，博恩集團脫虛向?qū)?，緊緊圍繞食品安全這一主題，聚焦荒漠治理和品牌農(nóng)業(yè)兩個業(yè)務(wù)，深耕中國、“一帶一路”兩大市場，以實現(xiàn)“六好農(nóng)業(yè)”（造好田、選好種、耕好田、產(chǎn)好品、打好牌和賣好價）這個根本目的，逐步搭建“八仙過?！薄拔宥浣鸹ā薄叭{馬車”為核心的生態(tài)矩陣，實現(xiàn)了從田間到餐桌全產(chǎn)鏈布局。
戰(zhàn)略重大調(diào)整的背后，是創(chuàng)新的力量，是科技的支撐。過去這四五年，我們打著“燈籠”滿世界尋找農(nóng)業(yè)“黑科技”，依托科技進步，滿足人們對環(huán)境改善、食品安全的需求。
很幸運的是，我們找到了一批符合要求的世界領(lǐng)先新技術(shù)，從地下到天上，八個方向，14個公司，我們稱之為“八仙過?！?，具體包括一分鐘沙變土、鹽堿地修復(fù)、重金屬污染治理、基因選種育種、太赫茲水處理，碳基生態(tài)肥、可以喝的生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)衛(wèi)星和小氣候調(diào)節(jié)“呼風(fēng)喚雨”等。這些都是在過去三四年內(nèi)有所突破的技術(shù)，這些創(chuàng)新對生產(chǎn)力的提升也十分明顯。
重慶日報：重慶在創(chuàng)新方面還有哪些“短板”？
重慶要補這些“短板” 高端創(chuàng)新資源較少且聚合度不高
陳金山：盡管我市企業(yè)研發(fā)投入保持了持續(xù)快速增長，但總量仍顯不足，同時，研發(fā)投入主要集中在少數(shù)大型企業(yè)和傳統(tǒng)核心支柱產(chǎn)業(yè)。比如，2017年，數(shù)量占比僅2.98%的大型企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費卻占全市規(guī)上企業(yè)一半以上。
從研發(fā)投入的支出方向看，重慶規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入主要集中在應(yīng)用研究和試驗發(fā)展上，特別集中在試驗發(fā)展方面，而在基礎(chǔ)研究方向的研發(fā)支出幾乎為零。
另外，從投入的人員結(jié)構(gòu)上看，企業(yè)高端技術(shù)人才供給不足，導(dǎo)致重慶高端技術(shù)成果太少，有近八成的規(guī)上工業(yè)企業(yè)沒有有效發(fā)明專利。
陳軍：要建設(shè)國家（西部）科技創(chuàng)新中心，全市科技創(chuàng)新仍然存在不足和短板。一是創(chuàng)新資源聚合度不高。高端創(chuàng)新資源較少，創(chuàng)新資源集聚不夠，創(chuàng)新爆發(fā)力不強；二是研發(fā)投入不足。全社會研發(fā)投入強度依然低于全國平均水平，與發(fā)達地區(qū)差距更大；三是創(chuàng)新能力不強。優(yōu)質(zhì)企業(yè)總量偏小、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提高。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，全球創(chuàng)新版圖正在重構(gòu)。邁向新時代，面對新形勢，我們必須采取有效措施補齊短板。
何平：雖然重科院發(fā)展10年來取得了較好成績，但創(chuàng)新能力跟全國其它地方科學(xué)院相比還有一定差距，特別是原始創(chuàng)新能力。第一，缺乏高質(zhì)量的國家級科技創(chuàng)新平臺等以及博士點、碩士點；第二，成果不多不強，特別是自主創(chuàng)新的原創(chuàng)成果；第三，人才團隊匱乏，特別是高級人才、領(lǐng)軍人才團隊；第四，市場占有率非常低，轉(zhuǎn)改制院所多年，仍在低位徘徊；第五，缺乏新技術(shù)拳頭產(chǎn)品，研究方向散而多。
熊新翔：科技型企業(yè)在產(chǎn)品培育初期，對新產(chǎn)品的研發(fā)投入力度會非常大，一旦產(chǎn)品進入相對穩(wěn)定階段，研發(fā)投入就會逐步降低。
我認(rèn)為對企業(yè)來講，一定要持續(xù)儲備高端人才、先進技術(shù)等，尤其是在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域有所突破的企業(yè)，面臨的競爭是全球競爭，對手可能強大到想象不到的地步。所以，只有在對的方向上持續(xù)投入才有出路。
以博恩為例，我們尋找到好的創(chuàng)新成果之后，會在公司內(nèi)部設(shè)立研究所，同時從外部爭取與知名院校合作，共同設(shè)立研究院，對創(chuàng)新持續(xù)投入。比如我們的生物農(nóng)藥企業(yè)聚立信公司設(shè)立了生物農(nóng)藥研究院，前不久我們在西北農(nóng)林科技大學(xué)掛牌成立了碳基生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院。目前還在謀劃與中科院、中國農(nóng)科院聯(lián)合成立研究院。在我看來，科技型的企業(yè)應(yīng)該每年將銷售收入8%以上用于研發(fā)投入，如果在產(chǎn)品階段，將90%的銷售收入投入到技術(shù)研發(fā)中也不為過。
重慶日報：如何加大力度打造國家（西部）科技創(chuàng)新中心，進一步推動高質(zhì)量發(fā)展？
建設(shè)國家（西部）科技創(chuàng)新中心 用創(chuàng)新推動重慶高質(zhì)量發(fā)展
陳金山：首先是以平臺聚合創(chuàng)新資源。立足集成電路、工業(yè)大數(shù)據(jù)、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)機器人等重點領(lǐng)域，打造高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、協(xié)同研發(fā)平臺等。目前我們正在大力推進集成電路特色工藝及封裝制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)大數(shù)據(jù)制造業(yè)創(chuàng)新中心等建設(shè)，爭取今明兩年建成1-2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
其次是補強產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)短板。以龍頭企業(yè)和高水平研發(fā)團隊為牽引，整合產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新資源，重點支持實施一批大數(shù)據(jù)智能化領(lǐng)域重點研發(fā)項目，著力攻克一批空白技術(shù)和產(chǎn)品，使產(chǎn)業(yè)鏈在我市能延伸并協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時還要引導(dǎo)企業(yè)更新數(shù)字化設(shè)備或利用智能化技術(shù)改造非數(shù)字化設(shè)備，加快建設(shè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過“上云上平臺”實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。
陳軍：今年將新增10億元財政資金用于科技創(chuàng)新，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，力爭今年全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2%以上。
我們將構(gòu)建大科技工作格局，統(tǒng)籌全市科技創(chuàng)新資源，建設(shè)國家（西部）科技創(chuàng)新中心。
在基礎(chǔ)研究方面，加快謀劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦前沿交叉領(lǐng)域組織實施原創(chuàng)性研究和顛覆性創(chuàng)新項目，增強全市創(chuàng)新引領(lǐng)力。
在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，深入推進人工智能、集成電路、新型顯示、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，布局建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
在創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重慶科學(xué)城，探索重慶高新區(qū)“一區(qū)多園”模式，全面推動高新區(qū)提質(zhì)增效，統(tǒng)籌推進兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。
在培育引進創(chuàng)新主體方面，大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，力爭今年科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)總量分別達到15000家、3000家。
在創(chuàng)新開放合作方面，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，促進科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新合作，促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。
何平：我們將緊緊圍繞科技研發(fā)、科技孵化、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)四大職能定位，加快建設(shè)“三基地一網(wǎng)一平臺”，把重科院建成重慶科技創(chuàng)新的高地、全國一流的地方科學(xué)院。
其中，“三基地”即國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、國家級科技企業(yè)孵化基地、國家級大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用示范基地，“一網(wǎng)”即全國一流的科技服務(wù)網(wǎng)易智網(wǎng)，“一平臺”即國家級智能制造高端研發(fā)平臺。
按照發(fā)展規(guī)劃，我們將集中力量做強做大數(shù)據(jù)融合與分析、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測智能裝備等新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，未來5年擬籌集10億元建設(shè)資金，其中每年自籌1000萬元人才與研發(fā)專項基金，培養(yǎng)引進資助高端領(lǐng)軍人才和團隊，支持下屬單位進行重點研發(fā)。此外，我們將用好“雙創(chuàng)”等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和活動，進一步釋放科研人員的創(chuàng)新活力。
熊新翔：被稱為“競爭戰(zhàn)略之父”的美國學(xué)者邁克爾·波特曾經(jīng)講過，企業(yè)競爭有兩種模型：一種是科技創(chuàng)新，一種是成本控制。隨著市場需求的變化，依靠成本優(yōu)勢的競爭模式，給企業(yè)帶來的利潤空間越來越小，不符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，而依靠科技創(chuàng)新的發(fā)展模式，才是企業(yè)長久的生存之道。
對于博恩而言，就是要圍繞已經(jīng)獲取的技術(shù)，在創(chuàng)新的深度和廣度上做文章。比如可以喝的生物農(nóng)藥，我們的產(chǎn)品從單品到系列，與高校的合作從研究室到研究院，建立了全面的合作關(guān)系；碳基生態(tài)肥技術(shù)，我們在高校設(shè)立了研究院，研究院每年還會輸送一批學(xué)生來企業(yè)實習(xí)，在加強校企合作之中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。
重慶日報：如何進一步營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，助推重慶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展？
培育創(chuàng)新文化 打通創(chuàng)新政策落地“最后一公里”
陳金山：首先是已出臺的創(chuàng)新政策要切實執(zhí)行到位，比如研發(fā)準(zhǔn)備金獎勵、重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補助、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才政策以及近期出臺的減費降稅政策等。
其次是鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式協(xié)同研發(fā)平臺，積極培育內(nèi)部創(chuàng)新管理體系和創(chuàng)客文化。一方面大力支持企業(yè)到發(fā)達國家或地區(qū)新建或收購研發(fā)機構(gòu)；另一方面積極引進和鼓勵國內(nèi)外知名企業(yè)、高校院所來渝新設(shè)獨立法人的研發(fā)機構(gòu)，提升創(chuàng)新資源集聚能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
另外，我們將繼續(xù)開展優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)培育和評選，以典型示范帶動企業(yè)觀念創(chuàng)新、體制和機制創(chuàng)新，形成你追我趕搞創(chuàng)新的局面；鼓勵企業(yè)申報國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、品牌培育示范企業(yè)等資質(zhì)，樹立一批國家級創(chuàng)新示范標(biāo)桿。
陳軍：我們將推動環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，推動區(qū)縣政府和大學(xué)加強聯(lián)動，加快建設(shè)重慶大學(xué)、西南大學(xué)等環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，引導(dǎo)創(chuàng)新人才、科研成果、上下游企業(yè)向大學(xué)周邊聚集。
同時繼續(xù)做大創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模，制定促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的激勵政策，為不同成長階段的企業(yè)提供資本支撐。推進科技型企業(yè)知識價值信用貸款改革基本實現(xiàn)所有區(qū)縣的全覆蓋，為科技型企業(yè)發(fā)放貸款50億元以上。對接“科創(chuàng)板+注冊制”改革，加快推動我市科技企業(yè)上市。
此外，我們還在打造“雙創(chuàng)”品牌活動，包括第八屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（重慶賽區(qū)）等，同時支持舉辦各類學(xué)術(shù)活動，打造有影響、有品牌、有規(guī)模的國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
何平：我們發(fā)揮院所創(chuàng)新資源優(yōu)勢，正在打造“重科智谷”，助力國家(西部)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
目前，圍繞“智慧+產(chǎn)業(yè)”，兩江國家大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)孵化基地已在重科智谷落戶，品牌效應(yīng)正在凸顯，大型科研儀器共享服務(wù)平臺、高端科技咨詢服務(wù)平臺也正在加快推進。通過國家級大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用示范基地建設(shè)，重科智谷的市級以上創(chuàng)新平臺已經(jīng)取得100余項科技成果，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
下一步，重科智谷還將進一步提升共性技術(shù)研發(fā)能力、科技孵化水平、科技成果應(yīng)用示范能力和全鏈條科技服務(wù)能力，爭取把“三基地一網(wǎng)一平臺”建設(shè)成為全國一流的大數(shù)據(jù)與人工智能國家級科技企業(yè)孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺。
熊新翔：創(chuàng)新是一種世界觀，一種認(rèn)識，一種習(xí)慣。我們經(jīng)常發(fā)掘出一些成功的案例，但卻忽視了創(chuàng)新并不一定都會成功。因此，支持創(chuàng)新要在全社會形成容忍創(chuàng)新失敗的氛圍。
大家常說以終為始，因而有目的地開展一些活動。但有一些創(chuàng)新是不帶功利的無為而為。如果我們有很好的創(chuàng)新文化，這樣的人就會越來越多。對于企業(yè)來說，既要有成功的信心，也要有失敗的心理準(zhǔn)備。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者只有卸下畏懼失敗的心理包袱，并時刻保持對科技創(chuàng)新的緊迫感，才能勇立潮頭，走向成功。
來源：《重慶日報》5月30日
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